一、公益訴訟的定義
在我國(guó)廣泛使用的“公益訴訟”術(shù)語并非一個(gè)法律意義上的概念,目前我國(guó)普遍認(rèn)為公益訴訟是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的組織和個(gè)人,根據(jù)法律的授權(quán),對(duì)違反法律法規(guī),侵犯國(guó)家利益、社會(huì)利益或特定的他人利益的行為,向法院起訴,由法院依法追究法律責(zé)任的活動(dòng)。
二、公益訴訟的主體有哪些?
公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會(huì)公益團(tuán)體、個(gè)人等等。無論自然人、社會(huì)組織、檢察機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān)作為原告參與公益訴訟,都存在各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。因此,建立一種互補(bǔ)的多元制主體模式將更符合現(xiàn)實(shí)所需。每一個(gè)人都是自己利益的最佳保護(hù)者,予公民公益訴訟起訴權(quán)是法律和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
公益訴訟主體介紹
1、人民檢察院:人民檢察院是中華人民共和國(guó)國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。其作為國(guó)家公訴機(jī)關(guān),代表公共利益提起訴訟,這是天經(jīng)地義的事情,是其本身的職責(zé)所在。刑事訴訟中,檢察院代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人提起訴訟以追究其刑事責(zé)任,作為政府的代言人,很大程度上就是為了推動(dòng)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。
2、社會(huì)公益團(tuán)體:社會(huì)公益團(tuán)體是指非政府的、不把利潤(rùn)最大化當(dāng)作首要目標(biāo),且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會(huì)組織與團(tuán)體。市民社會(huì)需要通過在公共領(lǐng)域進(jìn)行公共溝通才可能達(dá)成,不是任何一個(gè)人有權(quán)力說我代表、我限定、我就是就能實(shí)現(xiàn)的,因此,公益訴訟更多的應(yīng)是一種動(dòng)員、溝通、教育的方式,通過這些方式來實(shí)現(xiàn)公共利益。
3、個(gè)人:或者稱個(gè)體,一般指一個(gè)人或是一個(gè)群體中的特定的主體。個(gè)人在什么樣的事件當(dāng)中能夠聲稱自己代表公共利益,當(dāng)然這種所謂的代表公共利益都是聲稱,都是自己認(rèn)為的。
三、公益訴訟的分類
按照訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象不同劃分為民事公益訴訟和行政公益訴訟;照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟、其他社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人公益訴訟。
1、民事公益訴訟和行政公益訴訟介紹
公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟,這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象(客體)的不同劃分的;按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟、其他社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提起的公益訴訟,前者稱為民事公訴或行政公訴,后者稱為一般公益訴訟。
2、民事公益訴訟和行政公益訴訟的區(qū)別:
(1)、兩者所維護(hù)的法律規(guī)范的性質(zhì)不同,前者所要維護(hù)的是行政法律規(guī)范,后者所要維護(hù)的是民事法律規(guī)范;
(2)、兩者的被告不同,行政公益訴訟以行政機(jī)關(guān)或其他公權(quán)機(jī)關(guān)為被告,而民事公益訴訟則以民事主體(或私人)為被告。
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