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最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國企業破產法(試行)》

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-12 · 899人看過

發布部門:最高人民法院發布文號:法(經)發[1991]35號為了正確貫徹執行《中華人民共和國企業破產法(試行)》(以下簡稱企業破產法),根據企業破產法和審判實踐經驗,現就破產訴訟中的若干問題提出如下意見:一、管轄1、企業破產案件由債務人所在地人民法院管轄。債務人所在地是指企業主要辦事機構所在地。2、基層人民法院一般管轄縣、縣級市或區的工商行政管理機關核準登記企業的破產案件;中級人民法院一般管轄地區、地級市(含本級)以下工商行政管理機關核準登記企業的破產案件;個別案件的級別管轄,可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)第三十九條第一款和第二款的規定辦理。二、破產申請3、提出破產申請,應當采用書面形式。4、債僅人提出破產申請,應當向人民法院提供下列材料:(1)債權發生事實及有關證據;(2)債權性質、數額;(3)債權有無財產擔保,有財產擔保的,應當提供證據;(4)債務人不能清償到期債務的有關證據。5、債務人提出破產申請,應當向人民法院提供下列材料:(1)企業虧損情況的說明;(2)會計報表;(3)企業財產狀況明細表和有形財產的處所;(4)債權清冊和債務清冊(包括債權人和債務人名單、住所、開戶銀行、債權債務發生的時間、債權債務數額,有無爭議等);(5)破產企業上級主管部門或者政府授權部門同意其申請破產的意見;(6)人民法院認為依法應當提供的其他材料。三、破產案件的受理6、人民法院收到破產申請后,應當依照企業破產法第七條、第八條和第三條的規定進行審查,并在七日內決定是否立案。人民法院經審查認為破產申請需要更正、補充材料的,可以責令申請人限期更正、補充。按期更正、補充材料的,自收到更正補充材料的次日起七日內決定是否立案;逾期未予更正、補充的,視為撤回申請。7、申請人不服人民法院駁回破產申請裁定的,有權向上一級人民法院提起上訴。上訴的期限為十日。8、企業破產法第三條第一款中的“不能清償到期債務”,是指:(1)債務的清償期限已經屆滿;(2)債權人已要求清償;(3)債務人明顯缺乏清償能力。債務人停止支付到期債務并呈連續狀態,如無相反證據,可推定為“不能清償到期債務”。9、人民法院受理破產案件后,應當組成合議庭進行審理。10、人民法院受理破產案件后,應當在十日內發布公告。公告除了在受理破產案件的人民法院公告欄內張貼外,還應根據具體案情(如債權人所分布的區域、破產財產所在的區域等)在地方或全國性報刊上登載。公告應包括下列內容:(1)立案時間;(2)破產案件的債務人;(3)申報債權的期限、地點和逾期未報的法律后果;(4)第一次債權人會議召開的日期、地點等。11、人民法院受理破產案件后,應當在十日內通知債務人,在收到債務人提交的債務清冊后十日內通知已知的債權人。通知已知債權人的通知書應包括本意見第10條第(3)、(4)項內容。12、人民法院受理破產案件后,以破產企業為債務人的其他經濟糾紛案件,根據下列不同情況分別處理:(1)已經審結但未執行的,應當中止執行,由債權人憑生效的法律文書向受理破產案件的人民法院申報債權;

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