當(dāng)前，人民法院對破產(chǎn)案件的立案審查，主要依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和《最高人民法院關(guān)于人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中適用〈最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定〉的通知》。根據(jù)《規(guī)定》第三十八條、第四十四條第二款，當(dāng)事人可以在１０日內(nèi)對宣告破產(chǎn)裁定、財(cái)產(chǎn)分配方案裁定進(jìn)行申訴。同時(shí)，《規(guī)定》第一百零四條規(guī)定，最高人民法院發(fā)現(xiàn)各級人民法院，或者上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院在破產(chǎn)程序中作出的裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)通知其糾正；不予糾正的，可以裁定指令下級人民法院重新作出裁定。對以上申訴案件，究竟是適用二審程序立案還是審判監(jiān)督程序立案，法律和司法解釋沒有作出規(guī)定。如果適用二審程序立案，則應(yīng)直接立案，并移送審判庭審理，由審判庭直接對下級法院的裁定重新作出裁決；如果適用審判監(jiān)督程序立案，則應(yīng)先經(jīng)復(fù)查后發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，上級法院裁定或決定再審，然后在再審程序中由上級法院審判庭重新作出裁決。

筆者認(rèn)為，對《規(guī)定》第三十八條、第四十四條第二款規(guī)定的申訴，應(yīng)當(dāng)適用二審程序立案；對《規(guī)定》第一百零四條規(guī)定的申訴，則應(yīng)適用審判監(jiān)督程序立案。理由是，前一種申訴，更符合二審程序立案的特征：（１）這類案件申訴期只有１０天，與裁定的二審上訴期吻合。（２）當(dāng)事人只要提出申訴，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，并不要求具備審判監(jiān)督程序所必須的經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)裁判有錯(cuò)誤這一條件，符合二審程序立案的條件。（３）根據(jù)《規(guī)定》，上級人民法院對這類申訴應(yīng)在３０日內(nèi)作出裁定，根據(jù)立案程序適用二審或是審判監(jiān)督程序的不同，該裁定可以理解為“裁定指令下級人民法院重新作出裁定”，或理解為“裁定再審”，筆者認(rèn)為該裁定的含義屬于前一種理解，故應(yīng)當(dāng)通過二審程序立案。對依據(jù)《規(guī)定》第一百零四條提起的案件，則應(yīng)適用審判監(jiān)督程序立案，理由是《規(guī)定》明確指出這類案件的提起條件是“裁定確有錯(cuò)誤”，只有先通過復(fù)查程序，人民法院才能發(fā)現(xiàn)一審裁定是否有錯(cuò)誤。因此，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，再裁定再審，由審判庭在再審程序中指令下級人民法院重新作出裁定。

饒*華