破產(chǎn)管理人的義務(wù)中最基本的就是注意義務(wù),大陸法傳統(tǒng)上認(rèn)為善良管理人
的注意義務(wù),實質(zhì)上是一種判斷行為人是否有過失以及過失程度的一個標(biāo)準(zhǔn),他“與羅馬法上的善良家父之注意以及德國民法上的交易上的必要之注意是相當(dāng)?shù)摹薄ζ飘a(chǎn)管理人注意義務(wù)的確定涉及到破產(chǎn)管理人的責(zé)任大小,提供擔(dān)保和保險的必要性以及職責(zé)要求等問題。善良管理人是一個抽象的、精明能干、具有相當(dāng)知識和經(jīng)驗技能的人。善良管理人的注意義務(wù)就是以善良管理人應(yīng)當(dāng)具有的注意程度作為標(biāo)準(zhǔn)。善良管理人的注意,是一個比較抽象的概念,指對行為人在為某種行為時,是否達(dá)到合理要求的一種抽象的判斷或評價標(biāo)準(zhǔn)。破產(chǎn)管理人在執(zhí)行職務(wù)時,欠缺“行為人日常處理自己的事務(wù)所慣用的注意”,為輕過失;若欠缺一般常人的注意,連一般人應(yīng)當(dāng)盡到的義務(wù)都沒盡到,則為重大過失。無論哪種過失,給債權(quán)人造成損害的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。德國新《破產(chǎn)法》第60條明文規(guī)定,破產(chǎn)管理人負(fù)有善良管理人應(yīng)盡的義務(wù),破產(chǎn)管理人因其犯有過失違反本法規(guī)定的義務(wù),應(yīng)向所有相關(guān)人承擔(dān)賠償責(zé)任。韓國《破產(chǎn)法》第154條規(guī)定,破產(chǎn)管財人應(yīng)以優(yōu)良的管理者的注意履行其職務(wù);破產(chǎn)管財人玩忽前項之職守時,該破產(chǎn)管財人連同利害關(guān)系人具有賠償損失的責(zé)任。我國臺灣地區(qū)《破產(chǎn)法》第86條規(guī)定,破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)以善良管理人之注意,執(zhí)行其職務(wù)。
除了注意義務(wù)之外,破產(chǎn)管理人還負(fù)有忠實義務(wù)的責(zé)任。在執(zhí)行職務(wù)期間,為保證破產(chǎn)管理人公正履行職務(wù),禁止破產(chǎn)管理人介紹第三人與破產(chǎn)企業(yè)或者自己與破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交易。因為上述無論哪種情形,極有可能造成有損企業(yè)利益的情形。由于英美法中把信托法的精神引入破產(chǎn)法,破產(chǎn)管理人適用受托人的許多規(guī)定,在信托法中受托人不僅有注意的義務(wù),更要求有忠實的義務(wù)。衡平法禁止受托人通過管理信托而直接地或者間接地獲得任何利潤。因為無論這種事件性質(zhì)的本身多么清白,但是其后果在道德上是有害的,如果給予這種行為以獲利的機會,受托人將忽視其義務(wù),并且不久將使其管理主要或僅僅為其自己謀利。破產(chǎn)管理人在執(zhí)行職務(wù)時的注意程度,應(yīng)與其作為管理人的身份及自己的職業(yè)、地位、能力、學(xué)識等相適應(yīng),并明確規(guī)定管理人違反了“善良管理人義務(wù)”時應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
企業(yè)破產(chǎn)法第27條規(guī)定:管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),忠實執(zhí)行職務(wù)。勤勉盡責(zé)就要求管理人要恪盡職守,以一個善良管理人的注意執(zhí)行職務(wù);忠實執(zhí)行職務(wù),就要求管理人執(zhí)行職務(wù)要忠誠老實,不弄虛作假,不搞欺詐,不得利用自己的地位為債權(quán)人或者債務(wù)人一方謀取私利,也不得為自己謀取私利。公司法第198條規(guī)定,清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行清算義務(wù)。清算組成員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司財產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)賠償責(zé)任。這條規(guī)定了我國破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)履行的忠實義務(wù),但是問題的關(guān)鍵在于“忠于職守”的規(guī)定是非常模糊、難以操作的標(biāo)準(zhǔn)。為了確保管理人能夠以善良管理人的注意義務(wù)執(zhí)行其職務(wù),企業(yè)破產(chǎn)法第130條規(guī)定了管理人違反上述注意義務(wù)而給他人造成損害時的法律責(zé)任:管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé),忠實執(zhí)行職務(wù)的,人民法院可以依法處以罰款;給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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