(1)清算組依據有關法律規定組成的清算組,并不當然具有管理人資格,人民法院可以根據破產申請的實際情況,來決定是否指定該清算組擔任管理人。新破產法雖然規定了清算組可以作為管理人,但一般而言,新破產生效后,清算組作為管理人只能適用于兩類破產案件:第一類是新破產法生效前,已成立清算組的破產案件。新法實施后,原已受理的破產案件中存在清算組,為了使破產清算工作具有連續性,在此類破產案件中可以保留清算組;第二類是新破產法生效后的政策性破產案件。在2008年之前,我國已經列入政策性破產的國有企業還有2116家,這些破產案件不適宜由中介機構單獨進行破產清算工作的管理,還需要由有關部門、機構的人員組成的清算組來主持開展破產工作。
(2)社會中介機構由于破產清算工作十分復雜,牽涉面廣,持續時間長,破產案件經人民法院審理終結后不準上訴等情況決定了管理人不僅要熟悉法律、精通破產程序的有關法律規定,而且要懂得企業經營管理,了解會計業務。因此,具有良好職業道德的執業律師或會計師等是破產管理人的必備前提條件。由他們擔任管理人,既有利于破產事務的處理,同樣有利于管理人制度的總結和提高。
(3)專業人士個人
在破產事務中,有些債務人的破產財產數額較小,關系簡單,對于這樣的破產事務,由清算組或專業服務機構擔任管理人似無必要。因而破產法還規定了這種情況下,人民法院可以在征詢有關社會中介機構的意見后,指定該機構具備相關專業知識并取得執業資格的人擔任管理人。
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