《擔(dān)保法》第八條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)不得為保證人，但是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。第九條規(guī)定：學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。

一般情況下，票據(jù)債務(wù)首先要由票據(jù)債務(wù)人履行，只是在債務(wù)人無力履行或無法履行時(shí)，才由保證人代為履行票據(jù)債務(wù)。

按照保證的一般原理，具有代為清償債務(wù)能力的法人或自然人，都可以作票據(jù)保證人。保證人承擔(dān)的是對票據(jù)債務(wù)的保證責(zé)任。由于我國票據(jù)業(yè)務(wù)，特別是私人票據(jù)業(yè)務(wù)還不發(fā)達(dá)，公民個(gè)人作為票據(jù)保證人的還很少見。所以，實(shí)踐中的保證人以金融機(jī)構(gòu)等法人組織為多。

票據(jù)保證人應(yīng)當(dāng)限于該票據(jù)債務(wù)人以外的人。票據(jù)債務(wù)人不能充當(dāng)同一張票據(jù)的其他債務(wù)人的保證人。因?yàn)椋ＷC人承擔(dān)票據(jù)保證責(zé)任的目的，是增強(qiáng)票據(jù)的信用，保證票據(jù)債務(wù)的履行。如果由票據(jù)債務(wù)人擔(dān)任同一票據(jù)的保證人，就變成債務(wù)人自己保證自己履行債務(wù)，其保證就失去了意義。例如，付款人為同一匯票上的出票人或背書人承擔(dān)保證責(zé)任，由于付款人本身已負(fù)有絕對付款的義務(wù)，他對出票人或背書人的保證，根本不會增強(qiáng)匯票債務(wù)人總體的償債能力，失去了匯票保證應(yīng)當(dāng)具有的補(bǔ)充匯票信用不足的意義。

票據(jù)保證人的責(zé)任，簡單地說就是保證人與被保證人對持票人承擔(dān)連帶責(zé)任。連帶責(zé)任的含義是，債務(wù)人在債務(wù)到期后不履行債務(wù)，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行，也可以要求保證人在保證范圍內(nèi)履行。

票據(jù)保證人與被保證人對持票人承擔(dān)連帶責(zé)任的范圍是相同的，種類也是相同的。持票人向保證人請求付款時(shí)，保證人應(yīng)當(dāng)支付全部票據(jù)金額，不能以要求持票人先向被保證人求償為由拒絕付款，也不能部分付款，必須是依票據(jù)記載的金額和加上利息、有關(guān)費(fèi)用等金額付款。因此，在票據(jù)保證中，保證人無先訴抗辯權(quán)。保證人履行了票據(jù)債務(wù)后，有權(quán)向被保證人追償。對于票據(jù)保證，票據(jù)法規(guī)定保證人與被保證人對持票人承擔(dān)連帶責(zé)任，是為了增強(qiáng)票據(jù)的信用功能，切實(shí)保障持票人能夠?qū)崿F(xiàn)其票據(jù)權(quán)利。

我國票據(jù)法規(guī)定，保證人對合法取得票據(jù)持票人所享有的票據(jù)權(quán)利，承擔(dān)保證責(zé)任，但被保證人的債務(wù)因票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺而無效的除外;同時(shí)還規(guī)定，保證人應(yīng)當(dāng)與被保證人承擔(dān)連帶責(zé)任，票據(jù)到期后得不到付款的，持票人有權(quán)向保證人請求付款，保證人應(yīng)當(dāng)足額付款。