從2016年1月1日起,遵循同地同價的原則,河北省征收農(nóng)村土地將按照省人民政府《關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該《通知》明確了征收農(nóng)村土地的土地補償費、地上物和青苗補助費、社會保障費的補償標(biāo)準(zhǔn)以及土地補償費分配原則等問題。
一、土地補償費標(biāo)準(zhǔn)
依法征收集體土地,要按被征土地的區(qū)片價乘以被征土地的面積計算土地補償。山區(qū)未利用地和壩上未利用地按征地區(qū)片價的60%執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自提高或者降低土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定,在國務(wù)院有關(guān)規(guī)定出臺前,土地補償費為被征土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的16倍,土地補償費不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的,由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。2011年,河北省人民政府發(fā)布了《關(guān)于修訂征地區(qū)片價的通知》,將區(qū)片價標(biāo)準(zhǔn)再次提高(見附件一)。
二、土地補償費分配
土地補償費20%歸集體經(jīng)濟組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶;被征土地沒有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟組織未發(fā)包以及實行其他方式承包的土地,土地補償費全部歸集體經(jīng)濟組織,由村集體經(jīng)濟組織依法分配或者使用。土地補償費要及時足額到位,任何單位或者個人不得截留、挪用。
三、附著物和青苗費補償標(biāo)準(zhǔn)
被征土地上有附著物和青苗的,對地上物和青苗的所有權(quán)人要另行補償。地上物補償費標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定,青苗補償費按征地時當(dāng)季作物的產(chǎn)值計算。
四、社會保障費
征收農(nóng)用地報批前,各縣、區(qū)政府要按照不低于征地區(qū)片價10%的標(biāo)準(zhǔn),確定被征地農(nóng)民的社會保障費,劃入本市、縣(區(qū))被征地農(nóng)民社會保障專用帳戶,專款用于被征地農(nóng)民的社會保障。社會保障費到達(dá)專用帳戶后,社會保障行政主管部門要及時出具被征地農(nóng)民社會保障措施認(rèn)定文件。社會保障費計入征地成本,以出讓方式供地的在土地出讓金中列支,以劃撥方式供地的在供地時向土地使用者收繳。當(dāng)所提取的社會保障費達(dá)不到參保人繳費需求時,差額部分由當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q。該《通知》要求遵循同地同價的原則,用區(qū)片價標(biāo)準(zhǔn)較好解決征收農(nóng)村土地中土地補償費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,另外較好地解決了土地補償費的分配問題,對保護(hù)失地農(nóng)民的合法利益有著積極作用。
但是,該通知還存在如下問題:一是地上物補償標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定,但河北省諸多地級城市并沒有公布該地上物補償標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致實踐中對地上物的補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,現(xiàn)在很多農(nóng)村土地承包經(jīng)營比較多,地上物如蔬菜大棚、灌溉設(shè)施、生產(chǎn)用房屋等前期投入都比較大,有的項目補助多,有的項目補助少,因標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,產(chǎn)生了許多糾紛;二是對土地補償費的分配,雖然明確了分配比例,但缺乏配套的具體操作實施細(xì)則,導(dǎo)致村委會在實踐中出現(xiàn)諸多違規(guī)做法,如將土地補償費分成多次分配,時間間隙好幾年,還有的村委會成立合作社,強行將村民應(yīng)得的土地補償費作為股金入股,但合作社根本不讓村民參與經(jīng)營管理,屬于變相無償使用。
具體拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是由各地的市縣人民政府公布。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補償水平。如果大家還有什么不了解的,建議找律霸網(wǎng)的專業(yè)律師進(jìn)行咨詢。
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