協(xié)商一致準則有哪些
協(xié)商一致是總協(xié)定解決爭端的基本方法。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第22條和第23條是總協(xié)定爭端解決程序的核心條文,其中規(guī)定的協(xié)商,包括爭端當事方之間的雙邊協(xié)商和締約方全體主持下的多邊協(xié)商(亦稱為"集體協(xié)商"),是總協(xié)定各項爭端解決程序的首要方法。而且,雖然總協(xié)定在實踐中不斷強化爭端解決程序,世貿(mào)組織也在這一方面進行了重大改革,但自始至終沒有脫離協(xié)商這一根本的前提。協(xié)商和協(xié)商一致作為一項基本原則,除適用于爭端解決機制外,還體現(xiàn)在其他重要方面。無論是總協(xié)定及其實踐中產(chǎn)生的法律文件,還是世貿(mào)組織章程和其他烏拉圭回合協(xié)議,都是在各談判參與方多次、反復(fù)、廣泛協(xié)商的基礎(chǔ)上形成的。沒有各參與方自愿、平等的協(xié)商,或雖經(jīng)協(xié)商而未達成一致,就不可能有關(guān)貿(mào)總"臨時適用"近半個世紀的歷史,就不可能建立世貿(mào)組織及其更為廣泛意義的多邊貿(mào)易制度。可風協(xié)商與協(xié)商一致是從關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)展到世貿(mào)組織過程中遵循的一條基本原則。無論是總協(xié)定第22條和第23條之外的條文,還是歷次多邊貿(mào)易談判達成的各項守則,或是烏拉圭回合《最后文件》所載的各項協(xié)議,都普遍規(guī)定了協(xié)商義務(wù)。可以說,協(xié)商原則貫穿于總協(xié)定及世貿(mào)組織法調(diào)整的各個領(lǐng)域。協(xié)商一致是總協(xié)定及世貿(mào)組織決策程序的一項基本準則。雖然總協(xié)定第25條對于締約方全體在特定事項上的聯(lián)合行動規(guī)定了投票規(guī)則,但總協(xié)定40余年的實踐表明;它的絕大多數(shù)決議遵循的是協(xié)商一致原則。世貿(mào)組織章程第9條更為明確地規(guī)定:"世貿(mào)組織應(yīng)繼續(xù)依"《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》以協(xié)商一致進行決策的做法。"盡管世貿(mào)組織在特定事項上仍須投票表決,并且在協(xié)商一致方法不能達成決議的情況下仍應(yīng)進行表決,但協(xié)商一致作為世貿(mào)組織基本議事規(guī)則的地位是毋需置疑的。協(xié)商一致原則分為積極協(xié)商一致和消極協(xié)商一致。關(guān)于二者的使用,目前法學(xué)界尚未達成一致共識。所謂積極協(xié)商一致,可理解為充分協(xié)商后的一成員否決制,但又應(yīng)為協(xié)商一致的表決制度不采用投票的方式,沒有投票就不算一票否決制。如在GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)或WTO有關(guān)決議的協(xié)商時,協(xié)商通過某項決議的,有任何一成員表示正式的反對的,即視為未協(xié)商一致,由會議主席在表決會議上宣布未協(xié)商一致。消極協(xié)商一致則反之。即對反對通過某項決議的協(xié)商時,有任一成員表示贊成通過,則該協(xié)商視為通過。亦可理解為充分協(xié)商后的一成員贊成制。
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