刑法中環(huán)境污染罪名主要有哪些?
一、重大環(huán)境污染事故罪
違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的行為。
主要是指違反《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律,以及《放射防護條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標準》、《農(nóng)藥安全使用條例》等一系列專門法規(guī)。構(gòu)成犯罪的行為,就是侵犯國家對自然環(huán)境的保護和管理制度。
(一)本罪的對象為危險廢物:放射性廢物; 含傳染病病原體的廢物; 有毒物質(zhì) ;其他危險廢物 。
放射性廢物主要包括放射性廢水、廢氣和固體廢物。
放射性廢水是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的液體廢棄物。主要包括核燃料前處理(如鈾礦開采、水冶、精煉,核燃料制造等過程中)產(chǎn)生的廢水,核燃料后處理第一循環(huán)產(chǎn)生的廢液,原子能發(fā)電站,應(yīng)用放射性同位素的研究機構(gòu)、醫(yī)院、工廠等排出的廢水。
放射性廢氣是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的氣體廢棄物。由于在原子能工業(yè)的生產(chǎn)中或核設(shè)施運行中,隨著不同的工藝過程均有不同性質(zhì)的含有核素的排氣產(chǎn)生。諸如鈾礦山和鈾水冶廠會產(chǎn)生來自礦井的含有氡、釷、錒射氣及其子體的氣溶膠;核反應(yīng)堆中產(chǎn)生的氣體在后處理廠進行處理時釋放的廢氣中含有氬、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及二氧化碳形式存在的碳-14等;此外,還有大量的放射性氣溶膠;核企業(yè)的各生產(chǎn)車間、設(shè)備室、熱室及手套箱等地,均有放射性氣體排出。
放射性固體廢物是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的固體廢棄物。主要包括從含鈾礦石提取鈾的過程中產(chǎn)生的廢礦渣;鈾精制廠、燃料元件加工廠、反應(yīng)堆、核燃料后處理廠以及使用放射性同位素研究、醫(yī)療等單位排出的沾有人工或天然放射性物質(zhì)的各種器物,放射性廢液經(jīng)濃縮、固化處理形成的固體廢棄物。
含傳染病病原體的廢物(亦稱傳染性廢物)是指帶有病菌、病毒等病原體的廢物。其中傳染性是指由致病性的各種病原體引起的可在適宜傳播途徑下對人群有傳播可能的感染。 《傳染病防治法》第3條對傳染病作了規(guī)定。
有毒物質(zhì)是對機體發(fā)生化學或物理化學的作用,因而損害機體,引起功能障礙、疾病,甚至死亡的物質(zhì)。有毒物質(zhì)可分為無機毒物和有機毒物兩大類。如汞、鉛、砷、鎘、鉻、氟等屬于無機毒物,其中有許多能在生物體中富集積累。有機毒物如酚、氰、有機氯、有機磷、有機汞、乙烯等。
其他危險廢物則是指上述列舉之外的,列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。根據(jù)我國加入的《巴塞爾公約》,其他危險廢物主要是指從住家搜集的廢物和從焚化住家廢物產(chǎn)生的殘余物。
(二)本罪屬結(jié)果犯:必須造成了重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果 。
最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第一條規(guī)定:
“公私財產(chǎn)遭受重大損失”(3年以下有期徒刑或拘役,并處或者單處罰金)
(一)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的。
“人身傷亡的嚴重后果”或者“嚴重危害人體健康”(刑法處罰同上):
(一)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;
(二)致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級情形,嚴重危害人體健康。
(三)其他致使“人身傷亡的嚴重后果”或者“嚴重危害人體健康”的情形。
后果特別嚴重 (3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金)
(一)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;
(二)致使水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移達到《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》中突發(fā)環(huán)境事件分級Ⅱ級以上情形的;
(三)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;
(五)致使三人以上死亡、十人以上重傷、三十人以上輕傷,或者三人以上重傷并十人以上輕傷的;
(六)致使傳染病發(fā)生、流行達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅱ級以上情形的;
(七)其他后果特別嚴重的情形。
二、非法處置進口的固體廢物罪
違反國家規(guī)定將境外的固體廢物傾倒、堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財務(wù)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
主要是違反《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律,《關(guān)于嚴格控制境外有害廢物轉(zhuǎn)移到我國的通知》《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定的補充規(guī)定》、《關(guān)于審理非法進口廢物刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法規(guī),司法解釋中有關(guān)固體廢物污染防治管理制度的規(guī)定。
本罪的犯罪對象:境外的各種固態(tài)半固態(tài)廢棄廢物。
主觀方面是故意。
一般主體。
三、擅自進口固體廢物罪
未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可,擅自進口固體廢物用作原料,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
以原料利用為名,進口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的,依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰(走私廢物罪)
主要是根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,國家禁止進口不能作原料的廢物;限制進口可以用作原料的固體廢物。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布可以用作原料進口的固體廢物的目錄,未列入該目錄的固體廢物禁止進口。確有必要進口列入上述規(guī)定目錄中的固體廢物用作原料的,須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門審查許可,方可進口。
申請進口的廢物已列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》,申請進口廢物的單位必須提交如下材料
(1)《進口廢物申請書》;
(2)《進口廢物作原料利用環(huán)境風險報告書》或者《進口廢物作原料利用環(huán)境風險報告表》
客觀方面
1、行為人不符合申請進口廢物的條件,或者已符合申請進口廢物的條件,沒有國家環(huán)境保護主管部門批準的情形。
2、行為人偽造、變造國家環(huán)境保護局《進口廢物批準書》的情形 。
3、行為人逾期未向國家環(huán)境保護局補辦進口廢物經(jīng)營審批手續(xù),并繼續(xù)從事進口廢物經(jīng)營活動的情形 。
主體要件:一般主體
主觀要件:過失
四、環(huán)境監(jiān)管失職罪
負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員嚴重不負責任,導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財務(wù)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
嚴重不負責的行為體現(xiàn):如:對建設(shè)項目任務(wù)書中的環(huán)境影響報告不作認真審查,或者防治污染的設(shè)施不進行審查驗收即批準投入生產(chǎn)、使用;對不符合環(huán)境保護條件的企業(yè)、事業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)污染隱患,不采取預防措施,不依法責令其整頓,以防止污染事故發(fā)生;對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當提出限期治理意見而不提出治理意見;或者雖然提出意見,令其整頓、但不認真檢查、監(jiān)督是否整頓治理以及是否符合條件;
應(yīng)當現(xiàn)場檢查排污單位的排污情況而不作現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境受到嚴重污染應(yīng)當報告當?shù)卣膮s不報告或者雖作報告但不及時;等等。
主體要件
特殊主體:負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員。
具體是指在國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門、縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門從事環(huán)境保護工作的人員,以及在國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵路、民航管理部門中,依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理的人員。此外,縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門中依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護實施監(jiān)督管理的人員,也可以構(gòu)成本罪的主體。
主觀方面:過失
立案標準:
(一)重大案件:
1、造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;
2、致人死亡二人以上或者重傷五人以上的;
3、致使一定區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到嚴重危害的。
(二)特大案件:
1、造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的;
2、致人死亡五人以上或者重傷十人以上的;
3、致使一定區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞的。
以污染環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟是在自掘墳?zāi)梗覈壳爸皇翘幱诮?jīng)濟高速發(fā)展的初級階段,可環(huán)境污染問題已經(jīng)到了亟待解決的地步。實際上,直到現(xiàn)在,有些地方還是存在著企業(yè)的排污根本就不達標的這些情況,有些民眾在舉報的過程中也遇到了重重阻力,這些問題,最終還是得國家高度引起重視才行。
環(huán)境污染侵權(quán)原告的舉證責任是怎樣的
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簡介:
貴州遵賢律師事務(wù)所系省級注冊單位,李建勇主任律師系中華全國律師協(xié)會會員,中國民盟遵義市委機關(guān)支部盟員,香港中亞國際記者維權(quán)協(xié)會會員,A級法律職業(yè)資格,1997年從事法律工作,百度網(wǎng)注冊專家律師接受辦理疑難復雜案件,擔任多家機關(guān)和企業(yè)法律顧問,區(qū)司法局指定為涉法涉訴案件接訪專家?guī)炻蓭煟窳x市律師協(xié)會第六屆理事民事專業(yè)委員會副主任。本所專業(yè)辦理于刑事,人身侵權(quán),交通事故,婚姻糾紛,醫(yī)療糾紛,經(jīng)濟合同糾紛...
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