一萬元能申請財產(chǎn)保全嗎?
完全是可以的,目前財產(chǎn)保全對金額并沒有做規(guī)定。人民法院依據(jù)申請人的申請,在采取訴訟中財產(chǎn)保全措施前,可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保。提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于請求保全的數(shù)額。申請人不提供擔(dān)保的,人民法院可以駁回申請。在發(fā)生訴訟中財產(chǎn)保全錯誤給申請人造成損失的情況下,被申請人可以直接從申請人提供擔(dān)保的財產(chǎn)中得到賠償。
申請財產(chǎn)保全,就是利害關(guān)系人或者一方當(dāng)事人因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生糾紛,向人民法院提起民事訴訟前,或者起訴的同時,抑或起訴后法院裁判生效之前,為了確保自己的合法權(quán)益在法院裁判生效后得以順利實現(xiàn)(簡而言之,就是能夠順利執(zhí)行得到財產(chǎn)),而向人民法院申請查封、凍結(jié)、扣押被申請人的有關(guān)財產(chǎn)的行為。財產(chǎn)保全擔(dān)保,是指申請人申請法院對被申請人的財產(chǎn)采取查封、凍結(jié)、扣押等保全措施時,可能錯誤申請將會造成被申請人的損失而應(yīng)當(dāng)提供的保證,或者被申請人為了避免自己特定的財產(chǎn)被法院根據(jù)申請人的申請所采取的保全措施而向法院提供的保證。
財產(chǎn)保全很重要,在財產(chǎn)保全階段保全不到財產(chǎn)的,一般來說,裁判生效后進(jìn)入執(zhí)行程序里能執(zhí)行到財產(chǎn)的概率就非常的低,絕大多數(shù)是沒有希望的;保全所得財產(chǎn),在執(zhí)行階段執(zhí)行申請人能夠足額得到手的也不多。因此,當(dāng)事人打官司,對申請財產(chǎn)保全要有充分的法律意識,法院對財產(chǎn)保全工作也應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。
一、訴前財產(chǎn)保全和訴訟中的財產(chǎn)保全?財產(chǎn)保全可分為訴前財產(chǎn)保全和訴訟中的財產(chǎn)保全。什么叫訴前財產(chǎn)保全?我國民訴法第九十三條已經(jīng)表述得很明確,就是利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。訴訟保全就是起訴以后判決、調(diào)解、裁定發(fā)生法律效力前,或者起訴的同時申請的財產(chǎn)保全。無論是訴前財產(chǎn)保全還是訴訟中的財產(chǎn)保全,我國民事訴訟法第九十二條、第九十三條和第九十五條都規(guī)定了提供擔(dān)保的問題,但是規(guī)定得很原則,缺乏可操作性,在實踐中很被動。比如,第九十五條規(guī)定:“被申請人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全。”?如果法院根據(jù)申請人提供的線索對被申請人的財產(chǎn)采取了保全措施,仍然未達(dá)到申請人申請保全的數(shù)額的,被申請人以其他的財產(chǎn)作擔(dān)保,是否也應(yīng)當(dāng)給予解除保全?即使被申請人提供其他的財產(chǎn)已經(jīng)足額作擔(dān)保,法院解除已經(jīng)保全的財產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保的財產(chǎn)進(jìn)行保全,這叫做換保,保全措施依然存在。申請人申請保全交了財產(chǎn)保全費,法院也已經(jīng)作出裁定并已經(jīng)采取措施,如果完全解除保全措施,造成申請人的損失,法院就要承擔(dān)不該承擔(dān)的責(zé)任。
二、財產(chǎn)保全擔(dān)保的主體、方式和內(nèi)容及其適用?擔(dān)保的主體、方式和內(nèi)容
1、提供擔(dān)保的主體和方式?可分為申請人提供的擔(dān)保和被申請人提供的擔(dān)保,擔(dān)保的方式可分為自我擔(dān)保和擔(dān)保人擔(dān)保,也可以是自我擔(dān)保與擔(dān)保人共同擔(dān)保,也可以是多個擔(dān)保人共同擔(dān)保。這種共同擔(dān)保也叫做聯(lián)合擔(dān)保。
2、按照擔(dān)保的內(nèi)容來看,擔(dān)保可以分為信譽擔(dān)保和財產(chǎn)擔(dān)保。信譽擔(dān)保一般適用于銀行等金融機(jī)構(gòu),而正常運轉(zhuǎn)、效益較好、其承擔(dān)民事責(zé)任能力較強(qiáng)的大型企業(yè),也可適用信譽擔(dān)保。我國民事訴訟法第九十三條第一款規(guī)定:“利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請財產(chǎn)保全措施。申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,駁回申請。”但從實踐來看,銀行等金融機(jī)構(gòu)無論是訴前保全還是訴訟中的保全,都可以適用信譽擔(dān)保,而其他企業(yè)法人、經(jīng)濟(jì)組織、公民作為申請人申請訴前財產(chǎn)保全的,應(yīng)當(dāng)提供財產(chǎn)擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,幾乎都被駁回申請(未以書面駁回,基本上口頭告知和不下保全裁定書的形式駁回)。民訴法第九十三條第三款規(guī)定,訴前財產(chǎn)保全措施實施后,申請人在十五日內(nèi)不起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全。保全解除后,如果申請人的申請有錯誤,造成被申請人的財產(chǎn)損失,被申請人提出賠償?shù)恼埱笃谙抻卸嚅L?訴前保全申請人如果提供了財產(chǎn)擔(dān)保的,柳州市中級法院的做法是也對申請人的擔(dān)保財產(chǎn)進(jìn)行保全性限制,目的是確保被申請人在申請人錯誤申請的情況下提出賠償請求得到保障,就是申請人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,同時也起到消減被申請人對法院保全執(zhí)行人員的抵觸情緒的作用。值得注意的是,一旦解除訴前保全措施,對申請人提供擔(dān)保的財產(chǎn)也要解除保全性限制,而我們不知道被申請人何時(在訴訟時效二年內(nèi))提出賠償請求。如果對擔(dān)保財產(chǎn)不解除限制,又如果申請人的申請無錯誤,那么申請人提供擔(dān)保的財產(chǎn)受到損失,誰來承擔(dān)責(zé)任?這些問題,民訴法和司法解釋都沒有做出明確的規(guī)定,在實踐中不時地出現(xiàn)以上各種問題。
三、對弱勢群體的保護(hù)及其法律依據(jù)
信譽擔(dān)保和財產(chǎn)擔(dān)保在實際效果上是有區(qū)別的,對不適用信譽擔(dān)保的申請人來講,有沒有財產(chǎn)擔(dān)保,就意味著實體權(quán)利是否得到保障的問題。對一些特困企業(yè)、公民的保全申請尤其感到提供擔(dān)保的難處。比如追討工錢的民工或者工頭,向法院提起訴訟時,考慮到被告可能或者確有逃債跡象的,不申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,向法院申請了保全。但是,由于無法提供財產(chǎn)擔(dān)保,法院不予保全。還有一些特困企業(yè),生產(chǎn)勉強(qiáng)維持,而固定資產(chǎn)又已經(jīng)全部貸款抵押給了銀行,再也沒有其他可以用作擔(dān)保的財產(chǎn)了,也很難找到其他企業(yè)作擔(dān)保。這種企業(yè)有債權(quán)而非起訴不可時,也有非申請財產(chǎn)保全不可時,就會遇到了難題——法院不予保全。這種現(xiàn)象也是經(jīng)常有的,這類申請人很無奈,他們就屬于弱勢群體。那么,對這類申請人的申請,是不是都要求他們提供擔(dān)保呢?筆者認(rèn)為可以不必都提供擔(dān)保,法律依據(jù)是我國民事訴訟法第九十二條第一款和第二款。第一款規(guī)定:當(dāng)事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。第二款規(guī)定:人民法院采取財產(chǎn)保全措施,可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保;申請人不提供擔(dān)保的,駁回申請。第一款很明確,即使當(dāng)事人沒有申請財產(chǎn)保全,法院也可以裁定進(jìn)行保全。法院依職權(quán)保全,其基本要素應(yīng)當(dāng)包括:1、當(dāng)事人有擔(dān)保能力而沒有申請保全,2、當(dāng)事人可能沒有擔(dān)保能力而沒有申請保全。3、案件本身的原因必須要采取保全措施,比如一些知識產(chǎn)權(quán)糾紛案的證據(jù)保全。4、情況緊急,不保全將使案件的審理、執(zhí)行,或者對案外人(比如企業(yè)職工、大批民工等)的利益造成不利影響。九十二條第二款規(guī)定法院采取保全措施,“可以”責(zé)令申請人提供擔(dān)保,而不是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提供擔(dān)保,由此可以理解為“也可以不責(zé)令提供擔(dān)保”。責(zé)令提供擔(dān)保的,不提供擔(dān)保才駁回申請。民訴法第九十三條規(guī)定的是訴前財產(chǎn)保全,規(guī)定申請人“應(yīng)當(dāng)”提供擔(dān)保,也就是必然性的擔(dān)保。而第九十二條是對訴訟中的保全所作的規(guī)定,可以根據(jù)不同的情況作出不同的處理。因此,人民法院在接收當(dāng)事人的財產(chǎn)保全申請時,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解情況,對弱勢群體要依法充分保護(hù),其提供不了擔(dān)保的,且從表面證據(jù)看明顯顯示其不是濫用訴權(quán)的,應(yīng)當(dāng)受理申請,裁定采取財產(chǎn)保全措施。這樣做,一是有法律依據(jù);二是便民訴訟,弱勢群體的合法權(quán)益也得到法律的公平維護(hù);三也利于法院在裁判生效后使案件得到順利執(zhí)行。
擔(dān)保的財產(chǎn)數(shù)額問題
?最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第98條規(guī)定:在采取訴前財產(chǎn)保全和訴訟財產(chǎn)保全時責(zé)令申請人提供擔(dān)保的,提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于請求保全的數(shù)額。筆者理解為,責(zé)令申請人提供擔(dān)保時,擔(dān)保數(shù)額要相當(dāng)于申請保全的數(shù)額;反之,也可以不責(zé)令提供擔(dān)保。對“提供擔(dān)保數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于申請保全的數(shù)額”的問題,筆者有不同看法。在司法實踐中,往往只有法院的保全措施失誤時才會造成當(dāng)事人的財產(chǎn)相當(dāng)于申請保全數(shù)額的損失,而申請人的申請有誤幾乎沒有造成相當(dāng)于申請保全數(shù)額的損失的可能。只要法院沒有超標(biāo)的保全,或者貽誤時機(jī)、措施不到位而造成財產(chǎn)流失、或者擅自解封、擅自處理等失誤的,在法定的審理期限和最高法規(guī)定的保全期限內(nèi),這些被保全的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)不會因為申請人的錯誤申請而造成相當(dāng)于申請保全之?dāng)?shù)額的損失。因此,要求申請人提供擔(dān)保的數(shù)額與其申請保全的數(shù)額相當(dāng)是沒有必要的,對那些確有充足的擔(dān)保能力的申請人而言不成問題,而對于那些只能提供少于其申請保全數(shù)額的擔(dān)保的申請人而言,就只能無能為力了。比如申請保全數(shù)額為400萬元,申請人只能提供200萬元的財產(chǎn)擔(dān)保,法院就只為其保全200萬元的財產(chǎn),而另外的200萬元很可能就因為提供擔(dān)保不足而不被保全,從而可能被被申請人轉(zhuǎn)移,當(dāng)申請人的訴訟請求完全勝訴的情況下,有一半的財產(chǎn)就會無法執(zhí)行,其合法權(quán)益就無法得到充分有效的保護(hù)。
以上就是小編關(guān)于財產(chǎn)保全問題進(jìn)行的相關(guān)解答,希望對大家有幫助。財產(chǎn)保全可以在判決生效之前,有效的避免財產(chǎn)遭受損失,畢竟民事案件從法院受理到判決生效最快也要幾個月的時間。讀者如果還有相關(guān)法律問題想要找律師咨詢的話,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行咨詢。
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