一、殘疾賠償金按照城鎮(zhèn)還是農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?

對(duì)于傷疾賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并非簡(jiǎn)單地根據(jù)賠償權(quán)利人的戶籍來確定。戶籍雖是判斷城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民的重要依據(jù)，但居民與戶籍不能簡(jiǎn)單等同。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三十條第一款規(guī)定，賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常

最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第九條的規(guī)定：“公民離開住所地最后連續(xù)居住一年以上的地方，為經(jīng)常居住地。本案中原告雖然是農(nóng)村戶口，但是已連續(xù)在城鎮(zhèn)居住5年以上，所以可以確定原告的經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)，并且原告提供證據(jù)證明其主要收入來源地也在城鎮(zhèn)，可以說是“掛著農(nóng)村戶口的城鎮(zhèn)人”，與一般城鎮(zhèn)居民沒有區(qū)別。

二、特殊情況

五類涉農(nóng)情況,具有下列情形之一的,其殘疾賠償金、死亡賠償金參照城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。其中第五點(diǎn)“其他結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源地、主要生活消費(fèi)地等因素綜合判定可以參照城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)的情形。”

結(jié)合省高院該通知和指導(dǎo)意見的解讀,筆者理解歸納以下幾個(gè)方面可在調(diào)解中正確掌握:

1.該五類涉農(nóng)情況,審核中確認(rèn)其中一類或一個(gè)方面具體情形的,即符合適用城標(biāo)賠償;

2.審核中應(yīng)重點(diǎn)抓住涉農(nóng)進(jìn)城的特征情形:進(jìn)城務(wù)工、個(gè)體業(yè)主、經(jīng)營滿一年的;經(jīng)常居住地、主要收入來源、主要生活消費(fèi)等要素，綜合判定可參照城標(biāo)賠償;

3.農(nóng)村失地農(nóng)民進(jìn)城幫子女持家,在當(dāng)?shù)爻钟小氨徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障繳費(fèi)手冊(cè)”“被征地農(nóng)民基本生活保障手冊(cè)”等證明，可按城標(biāo)賠償。

如果受害人不能提供上述材料,可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定土地被征收的合理比例,其合理比例表明失地農(nóng)民的主要收入已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)收入生活,甚至生活主要靠子女贍養(yǎng)等情形,輔以其他證明綜合判斷適用城標(biāo)賠償;

4.第一條的第三點(diǎn)情形限定為“戶內(nèi)同住家庭成員”,但實(shí)踐中很多進(jìn)城農(nóng)民與子女分開單獨(dú)居住,建議可予以核定居住滿一年按城標(biāo)賠償;

5.“居住滿一年”的證明,可以公安機(jī)關(guān)、居委會(huì)、社區(qū)等證明文件為主，物業(yè)公司、親屬間證明、收入憑證、生活消費(fèi)憑證等為輔。

殘疾賠償金的發(fā)放必須按照我國法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行，另外對(duì)于發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，必須結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行處理，城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定必須由傷殘賠償金的發(fā)放部門進(jìn)行審查，當(dāng)事人對(duì)相關(guān)情況可以進(jìn)行說明，并按照規(guī)定辦理。

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