1、在合同變更或解除的方法與程序方面應(yīng)注意的問題

(1)由當事人雙方協(xié)商變更或解除承攬合同的程序及方式

雙方協(xié)議變更或解除承攬合同，實質(zhì)上是當事人又簽訂了一個新的承攬合同。因此，其程序、方式同訂立承攬合同的程序、方式是一致的，即都要有一個要約和承諾的過程，具體程序如下：①由當事人一方提出變更或解除承攬合同的建議。此時應(yīng)注意建議應(yīng)采用書面形式并在規(guī)定的期限內(nèi)提出，還應(yīng)將建議書及時送達對方當事人。沒有發(fā)出或未能及時送達，則建議無效。②對方當事人對建議作出答復，答復應(yīng)采用書面形式，并在規(guī)定或約定的期限內(nèi)答復。③雙方協(xié)商簽訂變更或解除承攬合同的書面協(xié)議。對于經(jīng)由國家有關(guān)部門批準的承攬合同，在簽訂變更或解除協(xié)議前，應(yīng)報該部門批準。對于已經(jīng)簽證或公證的承攬合同，變更或解除的協(xié)議應(yīng)送原鑒證或公證機關(guān)審查、備案;有保證人的，應(yīng)將變更或解除的協(xié)議送保證人，并由其決定是否繼續(xù)保證。

(2)由當事人單方通知另一方解除合同

由當事人單方通知另一方解除合同主要適用于下面的兩種情況：①由于不可抗力致使承攬合同的全部義務(wù)不能履行時，當事人一方可單方面通知對方當事人解除合同。此時應(yīng)注意，通知應(yīng)采用書面形式并及時送達對方，同時，當事人一方應(yīng)負舉證責任，即向?qū)Ψ疆斒氯颂峁┯嘘P(guān)不可抗力的證明。②由于另一方當事人在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同，守約方認為繼續(xù)履行原合同不必要時，守約方可單方通知違約方解除合同。此時應(yīng)注意，通知應(yīng)采用書面形式，并且守約方要履行催告義務(wù)，即在行使解除權(quán)時，有及時通知另一方的義務(wù)。

2、在合同變更或解除的效力方面應(yīng)注意的問題

1)承攬合同變更或解除后不存在溯及力

承攬合同變更或解除是否具有溯及力，是實踐中引發(fā)糾紛的常見問題之一，根據(jù)《民法通則》和《合同法》來看，承攬合同變更后，其效力只向著將來，不存在溯及力問題;承攬合同解除后，除非當事人事先有約定，也不存在溯及力問題。這樣做，有利于法院審理案件時根據(jù)實際情況，貫徹公平原則，也有利于社會經(jīng)濟關(guān)系的穩(wěn)定，同時，也不會降低合同解除的作用。

2)承攬合同的變更或解除，不影響當事人要求賠償損失的權(quán)利依法變更或解除承攬合同，雖屬于合法行為，但畢竟使合同當事人喪失了原承攬合同的權(quán)利。所以，為了維護當事人的合法權(quán)益，凡因變更或解除合同使另一方遭受損失的，除依法免除責任的情形外，一律由責任方負賠償責任。在確定賠償責任時，實踐中，一般采取如下做法：①對由當事人雙方通過自愿協(xié)商達成變更或解除承攬合同協(xié)議的，如造成經(jīng)濟損失，一般由提出變更或解除承攬合同的一方負擔。②對于因不可抗力原因而造成變更或解除承攬合同的，除雙方當事人另有約定外，一般互不賠償，損失自負。這里的另有約定，是指當事人雙方在原承攬合同中規(guī)定了不因發(fā)生不可抗力而免除賠償責任的條款。③對于因另一方當事人在合同約定的期限內(nèi)沒有履行承攬合同而導致守約方單方通知解除合同的，守約方不僅不負賠償責任，而且還要追究違約方的違約責任。

3、不準當事人變更或解除承攬合同的幾種情況

1)當事人一方法定代表人或承辦人的變動，不能作為變更或解除承攬合同的理由。這是因為經(jīng)濟組織的法定代表人或承辦人是以所屬經(jīng)濟組織的名義對外簽訂承攬合同，而不是代表其個人。合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)、是法定代表人或承辦人所屬的經(jīng)濟組織的權(quán)利義務(wù)，而不是其個人的權(quán)利義務(wù)。因此，其對外簽訂的承攬合同，當然應(yīng)由其所屬的經(jīng)濟組織負責。只要法定代表人或承辦人代表其所屬經(jīng)濟組織對外簽訂合同的行為合法有效，就不能以法定代表人或承辦人變動為借口要求變更或解除原承攬合同。如果新的法定代表人或承辦人不承認以前的法定代表人或承辦人簽訂的已經(jīng)生效的合同，以此為由拒不履行合同規(guī)定的義務(wù)，必須承擔相應(yīng)法律責任。這樣規(guī)定，是為了使承攬合同當事人之間的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，以保護當事人的合法權(quán)益和維護正常的社會經(jīng)濟秩序。

2)當事人一方發(fā)生合并、分立時，變更后的合同當事人要承擔或分別承擔履行合同的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利，而不能成為變更或解除承攬合同的理由。

當事人一方發(fā)生合并主要有兩種：一是當事人一方與另一經(jīng)濟組織合并成立一個獨立的經(jīng)濟組織，這時由新設(shè)立的獨立經(jīng)濟組織承擔原承攬合同的義務(wù)和享受原承攬合同的權(quán)利;二是當事人一方吸收另一經(jīng)濟組織或被另一經(jīng)濟組織吸收，這時由存續(xù)的吸收者承擔原承攬合同的義務(wù)，享有原承攬合同的權(quán)利。

當事人一方發(fā)生分立也有兩種情況：一是當事人一方依法分為兩個或兩個以上的獨立經(jīng)濟組織，原當事人作為經(jīng)濟組織不再存續(xù)，這時應(yīng)由分立形成的獨立的經(jīng)濟組織按照它們之間的約定分別享有、承擔原承攬合同的權(quán)利和義務(wù);二是當事人一方將其一部分資金、設(shè)備、營業(yè)范圍等分出去，成立一個獨立于原經(jīng)濟組織的新的經(jīng)濟組織，原經(jīng)濟組織仍然存續(xù)，這時也應(yīng)由原經(jīng)濟組織和分立形成的新的經(jīng)濟組織按照它們之間的約定分別享有原承攬合同的權(quán)利，分擔原承攬合同的義務(wù)。

3)當事人一方違約，向?qū)Ψ浇桓哆`約金、賠償金后，對方要求繼續(xù)履行原承攬合同的，違約方不得以已交了違約金、賠償金為理由，提出變更解除合同。這是因為，當事人訂立承攬合同的目的是為了獲取特定的經(jīng)濟利益，違約方支付賠償金和違約金，只是對違約行為的制裁，原承攬合同還具有法律效力，雙方當事人之間的合同關(guān)系也并未解除。如果合同另一方當事人認為有必要，可以要求違約方當事人繼續(xù)履行合同，原違約方當事人必須繼續(xù)履行合同，而不能以已經(jīng)承擔了違約責任為理由要求變更或解除原承攬合同。