大陸法系國(guó)家在承諾何時(shí)生效的問題上采用到達(dá)主義,或稱為送達(dá)主義。即承諾的意思表示到達(dá)要約人時(shí)生效,合同成立。如德國(guó)民法典第130條中規(guī)定:“在向另一方作出意思表示時(shí),如果另一方不在場(chǎng),那么意思表示以其到達(dá)另一方時(shí)發(fā)生效力。”我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法典”第95條中也規(guī)定:“非對(duì)話而為意思表示,其意思表示,以通知達(dá)到相對(duì)方時(shí),發(fā)生效力。”根據(jù)到達(dá)主義,要約人收到承諾通知時(shí),承諾才生效,合同才成立。如果由于郵局、電報(bào)局及其他原因?qū)е鲁兄Z通知丟失或延誤,一律由發(fā)出承諾的人承擔(dān)后果。
在承諾何時(shí)生效的問題上,英美法系一般認(rèn)為,承諾應(yīng)當(dāng)送達(dá)至要約人,而且直至要約人已被告知并真正收到承諾以前,合同并未成立。承諾必須真正送到要約人的手中,這是個(gè)基本原則。但是,在承諾通過郵局發(fā)送時(shí),則有了特別重要的例外。通過郵局發(fā)送承諾,承諾的意思表示自發(fā)送之時(shí)生效、合同成立。這就是學(xué)者所講的發(fā)信主義,或稱為送信主義。根據(jù)送信主義,一旦承諾人將承諾信件丟進(jìn)郵筒或者把承諾的電報(bào)交給電報(bào)局,則承諾生效、合同成立,不論要約人是否收到。承諾的通知因郵局、電報(bào)局或者其他原因遲延、丟失,后果由要約人承擔(dān)。
《國(guó)際貨物銷售合同公約》第18條中規(guī)定:“接受發(fā)價(jià)于表示同意的通知送達(dá)發(fā)價(jià)人時(shí)生效。”《國(guó)際商事合同通則》第2.6條中也規(guī)定:“對(duì)一項(xiàng)要約的承諾于同意的表示送達(dá)要約人時(shí)生效。”可見公約和通則排除了英美法的以信件與電報(bào)發(fā)送承諾通知上的發(fā)信主義,而采用送達(dá)主義。國(guó)際商事合同通則的解釋說,認(rèn)可送達(dá)主義優(yōu)先于發(fā)信主義的理由在于:由受要約人承擔(dān)傳遞的風(fēng)險(xiǎn)比由要約人承擔(dān)更合理,因?yàn)槭鞘芤s人選擇的通訊方式,他知道該方式是否容易出現(xiàn)特別的風(fēng)險(xiǎn)或延誤,他應(yīng)能采取最有效的措施以確保承諾送達(dá)目的地。我們的合同法也采納了送達(dá)主義的做法,規(guī)定“承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效”。
承諾不需要通知的,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí),承諾生效。《國(guó)際貨物銷售合同公約》第18條第3款與《國(guó)際商事合同通則》第2.6條第3款作了基本一致的規(guī)定。通則規(guī)定:“如果根據(jù)要約本身,或依照當(dāng)事人之間建立習(xí)慣做法或依照慣例,受要約人可以通過做出某行為來表示同意,而無須向要約人發(fā)出通知,則承諾于做出該行為時(shí)生效。”通則并舉例說明這個(gè)規(guī)定:為建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),甲要求乙擬出一份專門的計(jì)劃。在未給甲發(fā)出承諾通知的情況下,乙開始草擬計(jì)劃,并在完成后要求甲根據(jù)要約中所開列的條件付款。此時(shí),乙無權(quán)要求付款,因?yàn)橐覐奈赐ㄖ祝麑?duì)要約的所謂承諾沒有生效。但如果甲在其要約中通知乙隨后的兩周甲不在。如果乙有意承諾該要約,為節(jié)省時(shí)間,他應(yīng)立即著手草擬計(jì)劃。一旦乙開始起草,合同即告成立,即便乙未能將承諾立即通知甲或是延遲通知甲。
采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的,承諾到達(dá)的時(shí)間適用合同法第16條第2款的規(guī)定,即:采用數(shù)據(jù)電文訂立合同,收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間,視為到達(dá)時(shí)間;未指定特定系統(tǒng)的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間,視為到達(dá)時(shí)間。需要說明的是,不采用特定系統(tǒng)發(fā)送的傳真、電傳、電報(bào)應(yīng)當(dāng)與信件同樣看待。
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