【案件介紹】

當(dāng)事人：武漢市橋口區(qū)一家手工藝品作坊（個體性質(zhì)）。2006年11月，有關(guān)各方開始與他人簽訂合同，委托加工十字繡、智力花環(huán)和鞋墊。合同規(guī)定委托方為承包方提供加工技術(shù)，承包方支付定金360元（培訓(xùn)費(fèi)）。承包人應(yīng)按委托人規(guī)定的生產(chǎn)計劃將加工后的成品移交給委托人，驗收合格后結(jié)算。截至2007年6月，雙方已與80人簽訂了上述加工合同，并收取了28800元定金。合同簽訂后，承包商開始履行合同。由于當(dāng)事人故意在合同中約定承包人在客觀條件下不能實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)量，致使合同無法履行，導(dǎo)致承包人違約，騙取定金。雙方還承認(rèn)存在主觀和故意欺詐

2007年6月，橋口區(qū)工商分局調(diào)查收集了本案證據(jù)，查明了上述事實，認(rèn)定雙方的行為違反了第四條第一款第（八）項的規(guī)定，《關(guān)于查處利用合同從事欺詐活動構(gòu)成合同違法行為的暫行規(guī)定》的規(guī)定。根據(jù)《查處利用合同違法行為暫行規(guī)定》第八條第一款和《投機(jī)活動行政處罰暫行條例實施細(xì)則》第十五條第一款第八項的規(guī)定，處罰決定依法作出：責(zé)令返還被騙財產(chǎn)，處以2萬元罰款，上繳國庫

[案件審理]

經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)定當(dāng)事人的行為屬于利用合同進(jìn)行欺詐的違法行為。利用合同進(jìn)行欺詐的違法行為具有以下特點：

1。當(dāng)事人主觀上具有欺詐意圖。合同案件的當(dāng)事人非常狡猾，對其行為造成的后果持有故意的心理狀態(tài)。其目的是謀取非法利益。本案當(dāng)事人有一定的認(rèn)識，希望因?qū)Ψ健斑`約”而造成向?qū)Ψ街Ц抖ń鸬男睦頎顟B(tài)。很明顯，當(dāng)事人有欺詐的主觀意圖。當(dāng)事人有欺詐行為。其行為一般包括告知對方虛假情況和故意隱瞞真實情況。在這種情況下，雙方在簽訂合同時，故意設(shè)定了承包商在客觀條件下無法實現(xiàn)的產(chǎn)品產(chǎn)量，致使合同無法履行，導(dǎo)致承包商違約，從而騙取承包商保證金，構(gòu)成事實欺詐。客觀上，合同履行的結(jié)果損害了對方當(dāng)事人的利益。利用合同進(jìn)行的違法行為具有很大的危害和影響。在這種情況下，合同簽訂后，承包商按照約定履行合同，交付押金并投入人力、財力、物力和資源進(jìn)行處理，但雙方?jīng)]有履行合同的誠意和能力。本案與當(dāng)事人簽訂的合同多為外來人員、農(nóng)村居民和無業(yè)人員，涉及多個省、縣、區(qū)。由于這些人缺乏法律知識，他們很容易被當(dāng)事人的表面現(xiàn)象蒙蔽，與當(dāng)事人“自愿”簽訂和履行合同，損害自己的利益

綜上所述，橋口分行認(rèn)定的事實成立，當(dāng)事人的欺詐行為符合上述行為特征，而且描述準(zhǔn)確