1、 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),個別合伙組織的財(cái)務(wù)管理普遍混亂,簿記、登記等財(cái)務(wù)行為缺乏監(jiān)管,更具隨意性。此外,當(dāng)相當(dāng)多的合伙人因合伙糾紛向法院提起訴訟時,他們并不擁有合伙賬戶或合伙財(cái)產(chǎn),被起訴方的合伙人很少主動配合賬戶清算。雙方就合伙企業(yè)賬目存在重大爭議,導(dǎo)致無法查明合伙企業(yè)費(fèi)用、合伙企業(yè)盈余等賬目。此類糾紛常使法官感到頭痛和棘手,部分法官采取消極回避態(tài)度
在司法實(shí)踐中,H省8個縣、2個區(qū)的基層人民法院對合伙糾紛的處理存在不同意見。有的縣、區(qū)法院認(rèn)為,由于合伙企業(yè)尚未清算,賬目無法查清,應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求,不予立案;另一部分縣、區(qū)法院認(rèn)為,此類案件符合備案的基本要求,應(yīng)當(dāng)允許備案,當(dāng)事人就合伙企業(yè)糾紛向法院提起訴訟,大多希望法院審查合伙企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn)和賬目,然后實(shí)現(xiàn)債權(quán),債務(wù)和盈余分配。以合伙企業(yè)尚未清算為由,在審查備案階段決定不直接受理案件,不利于保護(hù)合伙企業(yè)一方的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,或者以合伙企業(yè)尚未清算且證據(jù)不足為由駁回原告在接受后的索賠
提交人認(rèn)為法院應(yīng)保護(hù)合伙協(xié)議爭議雙方的合法訴訟權(quán)利,未經(jīng)合伙企業(yè)清算,不得在審查備案階段決定不予受理;在審理合伙協(xié)議爭議案件的過程中,對于所有賬目不清的合伙協(xié)議爭議案件,不宜直接判決并駁回索賠。個人合伙糾紛“難以立案”的原因(一)缺乏相關(guān)規(guī)定,在實(shí)踐中無法依靠個人合伙形式雖然在經(jīng)濟(jì)社會中很常見,在指導(dǎo)個人合伙企業(yè)發(fā)展、保障合伙人和債權(quán)人合法權(quán)益方面,法律極其缺乏。《民法通則》在“公民(自然人)”一章中專門設(shè)立了“個人合伙”一節(jié),以《基本法》的形式界定了個人合伙的概念、特征和法律地位,規(guī)定了合伙剩余分配原則和債務(wù)承擔(dān)方式,這已成為司法實(shí)踐中處理個別合伙案件的基本法律依據(jù)。此后,最高法院在相應(yīng)的司法解釋中適當(dāng)擴(kuò)大了《民法通則》的解釋范圍。但是,這些立法規(guī)定仍然過于籠統(tǒng)和寬泛,對個別合伙企業(yè)的設(shè)立要件、合伙企業(yè)終止與清算的關(guān)系以及具體的清算程序沒有明確規(guī)定,而現(xiàn)行規(guī)定的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。因此,在合伙糾紛案件中遇到的大量實(shí)際問題無法依靠,大多數(shù)法官無法拒絕判決(二)不當(dāng)?shù)睦嬖V求,基層法官厭倦了處理
根據(jù)《民法通則》和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,在合伙糾紛案件中,當(dāng)事人提出的訴訟請求主要包括:要求分配合伙企業(yè)的盈余或利潤;要求分擔(dān)合伙企業(yè)的損失;要求償還合伙企業(yè)債務(wù);要求賠償提款損失;合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按比例分割。然而,在司法實(shí)踐中,由于當(dāng)事人法律知識的貧乏和一些當(dāng)事人的不良動機(jī),通常會提出不正當(dāng)?shù)囊螅绶颠€投資資金、墊款、支付合伙期費(fèi)用、賠償經(jīng)營損失或賠償合伙損失等。如果當(dāng)事人的訴訟請求或訴訟標(biāo)的不適當(dāng),法官有義務(wù)解釋法律。然而,基于當(dāng)事人的法律接受能力以及一些基層法院法官對合伙糾紛案件法律規(guī)定的不準(zhǔn)確把握,他們害怕承擔(dān)解釋錯誤的責(zé)任,并持有更消極的回避態(tài)度。最常見的處理方式是拒絕受理或指導(dǎo)當(dāng)事人受理后撤訴
(三)理論研究滯后,缺乏明確的判斷思路
針對合伙糾紛案件處理中存在的諸多問題,例如,如果合伙企業(yè)尚未清算,雙方是否可以起訴要求返還投資資金或預(yù)付款;合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)清楚的,合伙人是否可以提前要求分配;合伙企業(yè)陷入僵局,如何啟動清算程序等,到目前為止,法院尚未形成統(tǒng)一明確的判決理念和標(biāo)準(zhǔn)。也許是因?yàn)榇祟惏讣慕^對數(shù)量很少,沒有引起各級法院的足夠重視,或者是因?yàn)閭€人伙伴關(guān)系確實(shí)多樣而復(fù)雜,因此難以統(tǒng)一。因此,法官在審理合伙糾紛案件時不僅難以舉證,而且沒有相對統(tǒng)一的判決理念可供參考。法院應(yīng)受理賬戶未清算的合伙糾紛中國《民事訴訟法》第108條《依法受理案件的條件》規(guī)定,“明確的被告人、具體的訴訟請求、事實(shí)和理由屬于人民法院的范圍和管轄權(quán)”,這是人民法院立案的四個基本要素。根據(jù)這一規(guī)定,無論合伙企業(yè)是否被清算或合伙企業(yè)糾紛,只要滿足上述要素并提供初步起訴證據(jù),起訴條件即滿足,法院應(yīng)予以受理(二)清算不是立案的先決條件
盡管《公司法》和《合伙企業(yè)法》有專門章節(jié)規(guī)定了公司和合伙企業(yè)解散后的清算責(zé)任和具體清算程序,但個人合伙企業(yè)不受上述兩部法律的約束。《民法通則》沒有規(guī)定個人合伙終止后的清算義務(wù),《民事訴訟法》也沒有規(guī)定合伙清算為訴訟前程序。因此,在審判實(shí)踐中長期存在的合伙糾紛案件,在不進(jìn)行清算的情況下是不能受理的。即使被接受,拒絕起訴的做法也沒有法律依據(jù)
(III)不以此為理由提起訴訟表明公平
在大多數(shù)個人合伙的合伙糾紛案件中,合伙人之間或多或少有親戚朋友,這必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理相對混亂。普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的詳細(xì)賬簿和每個合伙人的賬目。一旦爭議形成并提交法院,各方只能提供部分賬目,或者賬目和財(cái)產(chǎn)由被起訴方的合伙人控制。沒有他們的積極合作,很難完全了解合伙企業(yè)的實(shí)際收入和支出。即使在掌握賬戶或財(cái)產(chǎn)的個人合伙人私下處理合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)后,他們也設(shè)置障礙,使賬戶無法被發(fā)現(xiàn),以避免法律制裁。如果法院不區(qū)分不同情況,將以賬目不清或未清算以及合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)無法分割為由駁回原告的索賠,這不僅是非法的,但也必然損害一方當(dāng)事人的利益,體現(xiàn)公平正義。四、解決個別合伙糾紛“備案難”的對策建議(一)引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利
訴訟是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)活動。在具體的訴訟過程中,由于請求不當(dāng)、陳述不當(dāng)或舉證錯誤,可能會產(chǎn)生不同的判決結(jié)果。對于個別合伙糾紛引發(fā)的訴訟,要從備案階段開始引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。要求的表達(dá)應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范,避免不必要的重復(fù)訴訟;為查明案件事實(shí),必要時及時提出調(diào)查取證申請、證據(jù)保全申請、委托審計(jì)鑒定申請,使訴訟渠道盡可能暢通(二)法院應(yīng)協(xié)助清算案件的合伙賬戶
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