2月24日，最高人民法院發布《海事法院受理案件范圍規定》，自2016年3月1日起施行。"規定"頒布后,，最高人民法院民事審判第四庭負責人接受了記者的采訪，并就有關問題回答了記者的提問

海事法院受理案件范圍規定官方解釋

I.《規定》是又一次調整和充實中國海事法院受理案件的范圍。新條例頒布的背景是什么??????????????????????????。最高人民法院1984年決定設立海事法院時，規定了受理案件的范圍，并根據形勢發展和實踐需要，于1989年和2001年兩次對其進行了修改，《海事法院受理案件的范圍》的頒布和頒布，主要內容是：一帶一路、一國、一國、一國、一國、一國、三國。一是以下幾個方面的客觀需求：

、服務戰略需求、“一帶一路”戰略需求。黨的十八大和十八屆三中全會提出了建設海洋強國的戰略目標，十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議進一步提出拓展藍色經濟空間。但是,周邊海洋形勢正在發生深刻復雜的變化,我國海洋開發利用秩序需要依法規范,海洋生態環境需要持續保護,過去海事法院受理的案件范圍,，主要受理與海上貿易、航運有關的商事糾紛，需要及時修訂和擴大，以積極行使國家海洋管轄權，依法規范海洋開發利用秩序，加強海洋環境的司法保護；“一帶一路”和國際航運中心繼續向亞太地區和中國轉移。與時俱進，擴大海事管轄案件范圍，進一步提升我國海事司法的國際影響力和競爭力。p>

第二是需要規范和統一國家受理海事案件的標準。自最高人民法院于2001年9月11日頒布《關于海事法院受理案件范圍的若干規定》（以下簡稱《2001規定》）以來的14年中，最高人民法院管轄的海上貿易和航運領域一直是船舶工程、船舶營運、船舶運輸、船舶運輸、船舶運輸、船舶運輸等領域，海上運輸、港口運營在國際航運中心建設中有許多新的交易形式和新的案件類型，其中相當一部分不屬于上述規定的范圍。為充分發揮海事法院的司法職能，服務和保護海洋經濟和海洋生態文明建設，遼寧、天津、山東、浙江、廣東、海南六省（市）高級法院專門印發文件，指定海事法院受理本省（市）海洋開發利用糾紛、海洋環境污染糾紛和海事行政案件。在新形勢下，國家海事法院受理案件的范圍應盡快得到正式界定、規范和統一。14年來，隨著《物權法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《國際海事規則》、《人民調解法》等相關法律法規的修訂、頒布和實施，域外司法協助對海事法院受理案件產生了不同程度的影響和要求，海事法院受理案件的范圍也應適當調整

第三，是海事審判工作發展和改革的需要。國家海事審判工作的重點是海事法院。在新的歷史條件下，海事法院必須加快向兩個目標發展，即從“水運法院”向“藍地法院”轉變；努力把中國建設成為具有國際影響力的國際海事司法中心。但是，海事法院發展的實際情況與上述目標和要求存在較大差距，主要表現在：受理案件的范圍過窄，海事法院的司法能力沒有得到充分發揮；海事法院受理的案件不平衡；隨著武漢、大連等海事法院在沿江地區增設法院，擴大輻射范圍，也需要逐步擴大通航水域的受理范圍。總之，為了充分發揮海事法院的職能，必須進一步擴大其受理案件的范圍。與2001年的原案件范圍相比，新的案件范圍有哪些重大修改

新的受理范圍對原受理范圍的修改主要體現在兩個方面：司法解釋的結構和案件類型——結構和程序的微調大幅增加和細化海事案件類型

司法解釋結構的調整體現在三點上：

首先，將“與海洋和通航水域開發利用和環境保護有關的糾紛案件”與《2001年規定》中的“其他海事和商業糾紛案件”，以突出海事法院在規范海洋和通航水域開發利用秩序以及環境保護方面的職能。第二，“海事行政案件”與《2001年規定》中的“其他海事糾紛”和“海事強制執行案件”作為一大類案件，并對其類型進行了具體界定。

第三，《2001年規定》第四部分“海事強制執行案件”第59、61、62和63項調整為第六部分“海事特別程序案件”“，海事執法案件不作為主要類別單獨列出。新的司法解釋框架分為七個部分：一是海事侵權糾紛（第1-10項）；2、 海事合同糾紛（第11-52項）；3、 與開發和利用海洋和通航水域及環境保護有關的爭端（項目53-67）；4、 其他海事糾紛（項目68-78）；5、 海事行政案件（項目79-85）；6、 海事特別程序案件（項目86-108）；7、 其他規定（項目109-114）。其中，第一至第六部分規定了案件類型；在第七部分“其他規定”中，增加了對“船舶工程”等術語的解釋，并對海事糾紛案件與其他糾紛案件的重疊和交叉、訴訟事由的選擇對管轄權的影響等作出了規定，新的受理范圍對“2001年規定”作了兩次修改。一是對"2001年規定"中63起海事案件的類型作少量適當調整;；二是重點在原有海事案件63件的基礎上，增加海事案件45件，增加海事案件108件。增加了四類案件

一是傳統航運貿易中新的民商事糾紛，包括28起港口貨物質押監管合同糾紛

二是海洋開發利用和海洋生態環境保護的民商事糾紛

，具體增加到9起海洋環境污染和海洋生態破壞責任糾紛

第三，民事訴訟法修訂后，在海事訴訟實踐中，新增了3起訴訟案件，包括海事糾紛調解協議的司法確認申請

第四是明確海事行政案件的類型。"2001年規定"只對海事行政案件,海事行政賠償案件和海事,海域管理機關依法申請執行的第40,41,60項作了一般規定。新的受理范圍具體分為7項

三、海事法院新的受理范圍公布后將如何實施

制定和公布海事法院新的受理范圍，是服務和維護黨和國家戰略的重要舉措，落實人民法院“四五”改革綱要的目標任務，進一步加強海事審判工作。各級人民法院要從戰略和全局的高度，自覺落實新的受理范圍

首先，各海事法院要認真組織學習，準確理解其內涵，明確其內涵