我們認為，辦理社會保險、勞動報酬、履行勞動合同等案件重疊的申訴、舉報案件，應當遵循以下原則：1.當事人自愿選擇原則。由于法律法規(guī)規(guī)定仲裁和監(jiān)察都應當接受，當事人有權選擇是向勞動仲裁機構申請仲裁，還是向勞動監(jiān)察機構報告解決勞動爭議。這是法律賦予當事人的權利。當事人有權根據(jù)自己的情況，如考慮經(jīng)濟成本、舉證能力、上訴風險等，選擇仲裁或者監(jiān)督，受理案件的部門應當尊重當事人的選擇。我們認為，在跨案仲裁與監(jiān)督的分工中，尊重當事人選擇的原則應是第一原則。（2）方便當事人解決問題的原則。對于雙方部門應受理的同一案件，無論是選擇仲裁還是監(jiān)督，在當事人自愿選擇的基礎上，也應考慮方便當事人解決問題的原則。根據(jù)仲裁與監(jiān)督在法律規(guī)范適用上的差異，對于案件范圍重疊的案件，如果適用強制性法律規(guī)范，則仲裁與監(jiān)督都應接受。在這種情況下，應當尊重當事人的選擇；如果適用任意的法律規(guī)范，從有利于糾紛解決的角度出發(fā)，宜接受仲裁。如根據(jù)爭議雙方的約定（如勞動合同中的約定或口頭約定）和企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定，對降低工資標準、經(jīng)濟補償追索權、支付違約金、培訓費等爭議宜予以受理，通過仲裁等。再比如，在勞動合同履行糾紛中，一些勞動合同中沒有明確規(guī)定的義務，如員工的忠實義務、保密義務、善意取得的競業(yè)禁止義務等，都需要通過推定來確定，由于我國勞動立法尚未對附隨義務作出明確規(guī)定，因此，在履行勞動合同糾紛中，因附隨義務引發(fā)的糾紛應當通過仲裁予以受理。此外，對超過60天仲裁上訴期限的爭議，應視情況處理。仲裁不能受理的，由監(jiān)察部門受理

（3）依法處罰、嚴重違法處罰、迅速處理爭議的原則。對一些用人單位故意違反勞動法律法規(guī)規(guī)定，嚴重侵害勞動者合法權益，造成惡劣影響和嚴重社會危害的案件，如用人單位未參加社會保險的集體糾紛等，不依法繳納社會保險費，惡意拖欠、扣減職工工資的，特別是在承包商、用人單位、職工等一些行業(yè)，對嚴重違法、影響惡劣的案件，勞動監(jiān)察機構應當予以處理，比如個別老板惡意拖欠農(nóng)民工工資。因為勞動監(jiān)察機關在查處案件時，不僅可以責令用人單位支付勞動報酬、經(jīng)濟補償金和社會保險費，還可以責令用人單位支付勞動者賠償金和滯納金，這比仲裁更能體現(xiàn)對違法者的制裁。上述違法行為侵害了勞動者的合法權益，造成了嚴重的社會危害。當然，用人單位應當承擔強制性的更嚴重的法律后果。這是用人單位直接違反《勞動法》維護勞動者合法權益應承擔的責任。通過法律制裁，對違法者進行行政處罰、經(jīng)濟處罰，甚至刑事處罰。同時，也是對勞動關系雙方和全社會的警示。各方可以增強打擊違法行為的義務意識，增強自覺履行勞動義務的責任意識，自覺抵制違法行為，維護勞動秩序。此外，依法懲處違法者、懲惡揚善，既是勞動行政部門依法賦予的權利和神圣責任，也是國家、人民和社會對勞動違法行為的譴責和制裁。勞動監(jiān)察部門責無旁貸。另外，勞動監(jiān)察在處理集體糾紛案件上具有主動性和快速性的優(yōu)勢，勞動爭議仲裁與勞動監(jiān)察的區(qū)別在于：1.勞動法兼具公法與私法的特點。勞動爭議調解仲裁的適用受勞動法私法因素的制約；勞動監(jiān)察的產(chǎn)生是由勞動法的公法因素決定的。從合同到仲裁，具有傳統(tǒng)私法的特征；從基準到監(jiān)督，主要體現(xiàn)公法的特點。2.勞動爭議仲裁機構的設立，一般遵循三方原則和國際原則。勞動監(jiān)察的設置主要強調行政性。它是一個依法行政的國家機關，適用的法律法規(guī)各不相同。根據(jù)規(guī)定的不同，勞動法律規(guī)范可分為兩部分：勞動者實體權利義務的法律規(guī)范和勞動關系運行規(guī)則的法律規(guī)范；根據(jù)法律約束力的不同，可以分為強制性法律規(guī)范和任意性法律規(guī)范。勞動仲裁適用于處理勞動爭議的強制性法律規(guī)范和任意性法律規(guī)范，可以根據(jù)勞動合同中的有效條款和企業(yè)勞動規(guī)則進行調解和裁決。勞動監(jiān)察在處理案件時只能適用強制性的法律規(guī)范

程序不同。勞動仲裁機構根據(jù)當事人的請求進行仲裁；勞動監(jiān)察主體應當主動對職權范圍內的事項進行監(jiān)督。勞動仲裁適用調解程序；勞動監(jiān)察不適用調解程序；勞動仲裁程序體現(xiàn)了自愿原則，如申請仲裁的自愿、處分權的自愿等；勞動監(jiān)察體現(xiàn)了強制性原則。用人單位違反法律，損害他人合法權益、社會公共利益和國家利益的，不允許通過勞動者放棄權利，逃避法律責任

待遇不同。勞動仲裁的法律責任一般限于民事責任（經(jīng)濟責任）；勞動監(jiān)察機關除承擔民事責任外，還可以追究行政責任。勞動仲裁實行舉證責任人原則，除法定情形外，不按照職權積極收集證據(jù)；勞動監(jiān)察不僅要求當事人提供證據(jù)，而且可以根據(jù)自己的職權積極收集證據(jù)

結果不同。當事人對仲裁裁決不服的，可以提起民事訴訟；當事人對勞動監(jiān)察決定不服的，可以提起行政訴訟或者行政復議。

受理期限不同。勞動仲裁受理案件的期限為六十日；勞動監(jiān)察受理案件的期限為兩年