發行部門：陜西省計委發行編號：近日，省計委與有關部門、專家就陜西省上市公司再融資問題進行了研討。大家一致認為，陜西省上市公司“空殼”現象嚴重，整體經營業績下滑，資本擴張能力明顯減弱。在目前二板市場暫不推出、主板市場上市更加嚴格的情況下，如何利用好上市公司現有資源，充分發揮資本市場的融資功能，而促進產業結構調整和經濟發展就顯得更加重要。？1、 我省上市公司的現狀及存在問題陜西省第一家上市公司自1993年解放以來，近10年來上市公司總數已達23家，占全國上市公司總數的1%？上市公司通過發行新股、配股、增發等方式從證券市場融資91.91億元，占我國7812.6億元融資總額的1.18%。截至2011年底，全省上市公司總股本達到53.52億股，總市值515.52億元，相當于全省生產總值的28.17%。其中，流通股23.24億股，市值223？9億元。？1我省上市公司資產規模普遍偏小，僅為全國平均水平的60%?？傎Y產超過20億元的上市公司只有**股份、陜*投資、**國際、達人等4家，總資產超過10億元的上市公司有6家，總資產低于10億元的上市公司有13家。上市公司平均股本只有2.3億股，相當于全國平均水平的52.75%；凈資產收益率僅為2.86%，比全國平均水平低1.21個百分點。從股權結構來看，23家上市公司中，9家為國家絕對控股（寶光、標洲、秦豐等），10家為國家相對控股（**）水泥、民生、長嶺等），4家為民營控股。國有控股公司占比78%？3%，四家民營控股公司的平均股本為2？平均凈資產收益率為4.7%，略高于全國水平。但從總體上看，民營上市公司規模較小，均由省內自主發展的民營企業發起并相對控股。資產實力不是很強，大部分股權質押貸款將由達曼和**科技持有。？總體來看，我省上市公司整體經營業績下滑，主要效益指標自1999年以來一直低于全國平均水平，2000年業績持續下滑，綜合競爭力明顯減弱。2001年，只有陜解放和大曼的配股申請獲批，寶光公司發行新股，但均未上市。全年通過股票市場募集資金僅為5.26億元（寶光股份新發行1.38億元，陜解放股份配股1.16億元，大曼股份2.72億元），占2000年的19.3%，這反映了西北地區上市公司業績大幅下滑，優勢明顯下降。？2從產業結構看，商業、家電、機械、冶金等傳統行業的上市公司數量占全省上市公司總數的75%，且多為成長性小、發展空間有限的行業。代表經濟發展方向的高新技術和新興產業只有6個，其中2個還沒有形成自己的特色品牌。從總體上看，“十五”期間主要由省政府扶持的上市公司和五大優勢產業，與果業、能源、高新技術、國防軍工等產業聯系不緊密，而不體現特色產業的現狀和經濟發展的主要方向，促進我省經濟發展是當前研究的重點問題。？三。在提高融資能力和產業結構升級方面存在兩個突出問題：一是公司虧損或資產收益率偏低導致公司喪失配股資格；二是募集資金投向以一般加工工業和商業為主的傳統產業，對區域產業結構的調整和優化沒有發揮作用。根據中國證監會《上市公司發行新股管理辦法》的要求，上市公司除具備上市公司發行新股的條件外，還應具備三個具體條件：經注冊會計師驗證，公司近三個會計年度加權平均凈資產收益率不低于6%；公司一次配股發行的股份總數原則上不超過上一次發行全部股本的30%；本次配售與上期配售的間隔時間不得少于一個會計年度。2011年**上市公司中有5家（陜西長嶺、民生、餐飲、科技、長安信息）因不符合上述條件，喪失了二級市場再融資資格。這種“空殼”現象發生在22%的上市公司，嚴重影響了**上市公司的整體形象和融資能力。另一方面，上市公司募集資金沒有與區域優勢產業發展相結合，而是投向技術含量低、附加值低的傳統產業。全省只有26%的資金用于支柱產業和高新技術領域。原因在于投資者的選擇，更重要的是政府如何在政策上引導投資者與特色產業有機結合，為科技資源大省向經濟強省轉變創造條件，讓投資者真正認識到發展優勢產業不僅是強省之路，也是企業發展的科學選擇