（1） 《中華人民共和國建筑法》及其有關法律、法規、技術規范和標準的頒布實施，不僅明確了建筑企業的責任和義務，同時也明確了施工企業在工程技術和質量管理方面的操作規程和規范。但由于法律意識淡薄，法制觀念淡薄，一些施工企業和施工技術人員在施工活動中違反有關規范和操作規程，不按圖紙施工，不按順序施工，技術措施不當，甚至偷工減料，導致工程質量低劣，質量事故頻發。由于近年來開發企業的快速發展，難免造成良莠不齊的現象。有的開發商急于開工，主要負責人缺乏專業知識，項目管理部門臨時組合，力量薄弱，質量低下，從一開始開發項目就不能隨心所欲；

有的開發商不了解項目的重要性和必要性監理，不愿聘請專業監理公司對開發項目進行監理；部分開發商急功近利。短期行為嚴重，質量意識淡薄。他們沒有把質量管理放在適當的高度。他們過于依賴建筑企業，沒有深入現場發現和糾正問題。事實上，他們使工程質量處于放任狀態；一些開發商沒有正確的管理理念，片面地認識經濟效益和社會效益，單純追求經濟效益，甚至降低質量標準，實現利潤最大化。二是建設單位資質差。由于國家基本建設規模的增加和商品房的發展，建筑企業的快速擴張也存在良莠不齊的現象。一些施工單位在技術、管理、設備、人員等方面不能滿足施工需要。也有一些公司是皮包公司或附屬公司。他們通過一些不正當的手段贏得了開發項目，但很難創造出高質量的住宅。一些設計、施工單位管理理念不到位，利用自有品牌轉包大量開發項目。一些項目甚至多次被分包或支離破碎。同時，一些施工單位人員波動大，隊伍穩定性差，有的承擔承包責任，有的拒不承擔承包責任，導致技術實力和工程質量下降。（3） 監理單位監督管理不到位。

個別監理單位為謀取經濟效益，依靠一流資質，承接監理業務，項目監理機構人員資質、設備不符合要求，存在監理人員無證上崗現象，質量管理體系不健全現場監理工作不完善，監理人員對材料、構件、設備在投入使用或安裝前不重視，沒有嚴格執行見證取樣制度，甚至對隱蔽工程沒有進行有效的監理。有的工程監理單位甚至沒有按規定程序組織檢驗批、分項工程、分部工程的質量驗收，進入下道工序施工。[2] 有的工程違反法定施工程序，未辦理相應手續盲目開工；有的工程層層轉包，企業資質審查不嚴；有的施工圖未經審查就開工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度，留下許多質量風險。驗收作為工程質量的最后一道關口，最初由政府監管部門控制。但隨著政府職能轉變，竣工驗收備案制度實施后，工程質量由業主負責，開發企業在驗收過程中處于主導地位。一些質監部門監管不力，工程質量監督中存在一些不廉潔行為，一些地方出現質量問題，監理部門工作人員在收受開發商或施工單位利益后，徇私舞弊，明目張膽，以偏概全隨機的，竣工驗收沒有發揮應有的作用。很多地方的劣質工程或危房，實際上都被評為優秀工程或合格工程，這肯定會造成質量下降的趨勢。（四）原材料質量控制不到位

為了省錢、趕進度，一些施工企業也是“黑心”企業。為了追求利益，對原材料的質量控制不到位：一是以次充好，用價格較低的石粉代替石砂；二是砂不在鐵網上，甚至大有小，摻進混凝土中；三是砂中泥土含量過高，不需清洗，直接用于施工。這些方法造成的問題是混凝土強度不夠，經取樣壓漿后不符合要求。在地基上使用時，容易造成樁基偏移、地基下沉、頂板裂縫和頂板使用時出現滲漏。水泥不夠堅固。事實上，水泥行業已經無法把握2008年水泥生產的機遇。

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