業內人士認為,舊城改造將增加中心城區的住房供應,房價可能會下降;但也有人認為,由于改造周期長,對房價影響不大。在本次公共規劃中,廣州根據該區域的發展歷史和文化保護價值,將舊城劃分為風貌協調區和一般舊城。
沙面舊房或住宅區可改為商業區
舊城景觀協調區是指能完整再現廣州傳統文化、歷史建筑密集、歷史價值巨大的城區,其空間范圍約為20.39平方公里。對于這一地區的重建,認真制定規劃方針,實施“保護優先、局部更新”的戰略。其中,禁止與周邊環境不相適應的城市開發建設活動,注重舊建筑改造和建筑與環境的協調。
此前市政府出臺的“三舊”改造配套文件明確指出,可以引入社會力量保護歷史文化建筑。此次還明確,在續建開發區和歷史文化街區內拆除重建的建筑物,其功能可以在不違反歷史文化保護相關法律法規的情況下進行調整。也就是說,將沙面這樣的老房子從住宅改為商業餐飲在規劃上是可行的。
嚴格控制舊城景觀協調區容積率
規劃綱要嚴格控制舊城景觀協調區容積率和建筑密度等關鍵要素,如商住混合用地(經營用地)容積率在2.2-3.0之間,建筑密度不大于50%,新建建筑主體高度不大于24米。
過去,為了實現改造資金的回收,在城中村改造中往往把容積率定得很高,這就造成了高密度的建筑把原來平緩的城中村變成了立體的城中村。一位市人大代表曾建議,政府要控制中心城區城中村改造的密度。
一般老城區改造可適當提高
一般老城區是指老城區范圍內的老城區,景觀協調區范圍除外。它的新目標是增強城市活力,改善居民生活環境。據統計,老城區總面積約33.61平方公里。一般來說,老城區的發展策略是結合地鐵站加大開發強度,采用低密度、高強度的開發模式,并允許適當加高進行改造。
專家點評
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