《中華人民共和國農村土地承包法》第五條規定:“農村集體經濟組織成員有權依法承包本集體經濟組織承包的農村土地?!备爻邪跒?0年。草場承包期為30-50年。林地承包期為三十年至七十年,經國務院林業行政主管部門批準,特種林地承包期可以延長?!边@一期限適用于:農村集體經濟組織成員承包本集體經濟組織承包的農村土地,屬于特殊主體的特別規定?!吨腥A人民共和國合同法》第二百一十四條規定:“租賃期限不得超過二十年。超過二十年的,超出部分無效。租賃期滿,當事人可以續訂租賃合同,但約定的租賃期限自續訂之日起不超過二十年。”因此,除特殊主體事故外,其他一般主體訂立土地使用權租賃合同的期限不得超過20年。合同有效期超過20年的,超出部分無效。集體土地可以出租嗎?為合理利用土地,有效保護耕地,國家實行土地利用總體規劃制度、土地利用控制制度、耕地專項保護制度和土地執法監察制度。因此,集體土地所有權受到限制。土地是一種重要的財產,也是一種重要的自然資源,因此有必要對其加以限制。《土地管理法》第六十三條規定:“農民集體所有的土地使用權,不得轉讓、轉讓、出租給非農建設;第四十三條還規定,“任何單位和個人需要使用建設用地的,必須依法申請使用國有土地??梢?,農村土地可以租賃用于農業建設,但不能用于非農建設。農村土地租賃有條件。2006年8月,《國務院關于加強土地調控的通知》指出,“農用地轉為建設用地,必須符合土地利用總體規劃、城市規劃、村鎮規劃,納入土地利用年度計劃,依法辦理農用地轉用審批手續。禁止將農民集體所有的農用地用于非農建設,擅自擴大建設用地規模。農民集體所有的建設用地使用權流轉,必須符合規劃,嚴格限定依法取得的建設用地范圍。未依法辦理農用地轉用審批,國家機關工作人員以“以租代征”方式批準占用建設用地的,屬于違法批地行為;單位和個人以“以租代征”的方式擅自占用建設用地的,屬于違法占地,依法追究有關人員的法律責任?!?/P>
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