商戶們質(zhì)疑為何所有接受者都對核定成交量產(chǎn)生懷疑，并不是核定配額調(diào)整通知的內(nèi)容，而是該通知出臺的時間。今年4月10日，省地方稅務(wù)局下發(fā)文件，宣布全省營業(yè)稅起征點上調(diào)至3000元/月。營業(yè)稅起征點3000元/月意味著什么？省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾測算，全省將有14萬戶個體工商戶不再繳納營業(yè)稅，每年可享受稅收優(yōu)惠2.2億元左右，平均每戶年受益近1600元。該負(fù)責(zé)人還表示，四類人群受益最大。一是個體工商戶；二是非職工保險營銷人員；三是其他行業(yè)非職工營銷人員；四是從事獨立應(yīng)稅勞務(wù)取得勞動報酬的個人，包括下崗失業(yè)人員。”特別是欠發(fā)達地區(qū)的納稅人，受益最大。”這位負(fù)責(zé)人當(dāng)時說。

以鄭州市餐飲服務(wù)業(yè)為例，如果月營業(yè)額為2800元，按照4月1日前2000元的起征點計算，經(jīng)營戶每月要繳納100多元的營業(yè)稅及附加費。起征點調(diào)整到3000元后，他們不用繳納營業(yè)稅及附加費，一年后凈收入可增加近2000元。因此，很多個體工商戶對調(diào)整營業(yè)稅起征點的政策非常滿意，因為這一優(yōu)惠政策每個月可以為他們節(jié)省幾十元甚至上百元的稅款。

然而，從4月中旬到最近，一些工商戶向本報投訴，他們享受不到營業(yè)稅起征點提高帶來的好處，卻不得不多交個稅，于是投訴稅務(wù)部門變相加稅。

他們投訴的原因是批準(zhǔn)的配額調(diào)整通知。

“經(jīng)核實，您的月應(yīng)納稅所得額為3000元，每筆應(yīng)納稅額合計為300元，從2008年5月起執(zhí)行。請于6月15日前向主管稅務(wù)機關(guān)或主管稅務(wù)機關(guān)委托的銀行分支機構(gòu)繳稅”，這是《關(guān)于核定額度調(diào)整的通知》的主要內(nèi)容。“營業(yè)稅一個月才幾十元。如果我們想增加，我們可以負(fù)擔(dān)得起。不過，在稅務(wù)部門下發(fā)《核定定額調(diào)整通知書》之前，有必要告訴我們。現(xiàn)在擅自核定我們的月營業(yè)額為3000元/月是件好事，就在新政策出臺后幾天，我們就會下發(fā)通知。我們顯然不能享受稅收優(yōu)惠政策，這不是很明顯嗎？”這是不少接到通知的商戶的看法。“優(yōu)惠政策出臺前，稅務(wù)機關(guān)核定的月營業(yè)額為1500元，每月只繳納75元營業(yè)稅。現(xiàn)在的優(yōu)惠政策，我每月要交的營業(yè)稅已經(jīng)漲到150元，整整翻了一番。最好不要打折。”在鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)營照相館的孫先生說。

孫先生曾經(jīng)問稅務(wù)局長為什么要增加核定營業(yè)額，答案是：鄭州就是這樣。稅務(wù)局長在報紙上說，如果你不付，你就不付了？

“增稅”，這是記者前往鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)石佛稅務(wù)所了解“核定定額調(diào)整通知書”詳細(xì)情況時，稅務(wù)局長的答復(fù)。

在稅務(wù)局的一間辦公室里，記者看到了厚厚的一批“核定定額調(diào)整通知書”。大約有100個。酒店、照相館和洗車店已經(jīng)重新獲得批準(zhǔn)。

記者以表格收稅員的身份問稅務(wù)局長：“為什么個稅比過去多了？報紙上不是說你不用再交營業(yè)稅了嗎？”“報紙說如果你不付錢，你就不付錢了？”管理員回答說：“你知道增稅的事嗎？新年前，有人說要增加營業(yè)額，但我一直幫你推遲到現(xiàn)在。”

從來沒有人反映過地稅局征管所的情況。

什邡市稅務(wù)局工作人員一直強調(diào)，按照上述政策調(diào)整個稅。上述政策是如何規(guī)定的？據(jù)鄭州市地稅局稅收征管所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，她從未聽別人反映過這些情況。

“今年3、4月份，全市開展了美容美發(fā)、娛樂業(yè)專項整治。由于這些行業(yè)管理不規(guī)范，票證使用情況很差，多數(shù)企業(yè)的營業(yè)額被重新核定和增加。這位負(fù)責(zé)人說，她不太清楚很多酒店和照相館的營業(yè)額也增加了。

“稅收征管法有嚴(yán)格規(guī)定（增加核定營業(yè)額時），稅務(wù)管理人員應(yīng)先進行實地調(diào)查，再由稅務(wù)機關(guān)和納稅人組成小組，對實際數(shù)據(jù)進行分析比較，最后將結(jié)果上報稅務(wù)機關(guān)該負(fù)責(zé)人說。什邡市稅務(wù)局是否向鄭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局報告了核定營業(yè)額的增長情況？“是這樣嗎？”鄭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局稅收征管科科長奚×峰在電話中得知石佛稅務(wù)所增加核定營業(yè)額后，驚訝地問道。當(dāng)他聽說什邡市稅務(wù)局還有上百份通知等待納稅人領(lǐng)取時，他說：“我們會調(diào)查納稅人反映的情況。一旦發(fā)現(xiàn)有人違反相關(guān)法律法規(guī)，增加納稅人核定營業(yè)額，我們將嚴(yán)肅查處”，昨天上午，記者與孫先生取得了聯(lián)系。他告訴記者，雖然他堅決不簽《關(guān)于調(diào)整核定定額的通知》，但稅務(wù)部門已經(jīng)開始按新的營業(yè)額收稅，每月上繳的稅款比過去多得多。

鄭州市地方稅務(wù)局一位不愿透露姓名的工作人員說，由于我省營業(yè)稅起征點相對較低，很多地方稅務(wù)機關(guān)從低水平核定個體戶納稅限額，核定營業(yè)額在1500元以下的情況尤為普遍。現(xiàn)在征稅點大大增加了，稅務(wù)機關(guān)當(dāng)然會根據(jù)實際情況大幅度增加定額。一些商店一個月的租金要兩三千元。我不相信，如果他們的營業(yè)額低于3000元，誰會賠錢？增加營業(yè)額就是要確保應(yīng)該納稅的人必須納稅。”這位工作人員說。

稅務(wù)部門說增加營業(yè)額是上級的政策，鄭州市地方稅務(wù)局卻不知道。怎么了？在采訪中，記者沒有看到鄭州市地方稅務(wù)局關(guān)于增加核定營業(yè)額的紅頭文件。你知道嗎