根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,出租商鋪面臨拆遷的,停產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)由征收拆遷人賠償。有關(guān)法律、法規(guī)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,按照征收前的效益確定,停產(chǎn)停業(yè)期間等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十四條市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)依法處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未登記的建筑物進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
根據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定,臨時(shí)停產(chǎn)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)讓期限補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償、臨時(shí)停產(chǎn)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償,與相關(guān)部門進(jìn)行溝通。賠償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行賠償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。停產(chǎn)停業(yè)損失的具體內(nèi)涵尚不明確。征收條例沒有明確停產(chǎn)停業(yè)損失的具體內(nèi)容,只是規(guī)定停產(chǎn)停業(yè)損失是根據(jù)房屋被征收前的受益情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定的。停產(chǎn)停業(yè)損失包括直接損失,包括停產(chǎn)停業(yè)期間的經(jīng)常性支出,即取得的權(quán)益或現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的減值;間接損失,包括停產(chǎn)停業(yè)期間可能發(fā)生的利潤(rùn),未來(lái)可獲得的利益或可獲得的財(cái)產(chǎn)。停產(chǎn)停業(yè)損失的內(nèi)涵不確定的,當(dāng)事人的協(xié)商或者評(píng)估依據(jù)沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。《征收條例》對(duì)承租人的地位不明確,未將承租人或?qū)嶋H使用人納入征收當(dāng)事人的范圍,導(dǎo)致征收補(bǔ)償過(guò)程中承租人或?qū)嶋H使用人權(quán)利的保護(hù)沒有法律依據(jù)。雖然承租人與房屋所有人之間存在合同關(guān)系,其權(quán)利可以通過(guò)違約責(zé)任、征收等方式得到救濟(jì),但作為一種不可抗力,普通人不會(huì)在合同中約定不可抗力造成的損失,造成合同雙方的風(fēng)險(xiǎn),使承租人的權(quán)利得不到保障。對(duì)于非住宅補(bǔ)償,在很多情況下,包括室內(nèi)裝修價(jià)值、機(jī)器設(shè)備搬遷費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失等,實(shí)際上都是承租人的損失。但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,這些損失仍屬于征收人與被征收人協(xié)商的內(nèi)容,不包括承租人。實(shí)踐中,征收人與被征收人約定房屋移交,但承租人不同意不搬遷,使得房屋征收無(wú)法順利進(jìn)行。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十四條規(guī)定,停產(chǎn)停業(yè)損失由征收方協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。從目前國(guó)家賠償情況來(lái)看,當(dāng)事人就停產(chǎn)停業(yè)損失達(dá)成協(xié)議的情況并不普遍。很多承租人和承租人在談判中不配合,不提供相應(yīng)的證據(jù)材料,逃避談話,使雙方無(wú)法進(jìn)行談判。根據(jù)《征收條例》,房屋征收部門未在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的期限內(nèi)與被征收人達(dá)成協(xié)議的,房屋征收補(bǔ)償決定(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)償決定)按照征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。賠償決定應(yīng)當(dāng)包括停產(chǎn)停業(yè)損失的賠償內(nèi)容,但停產(chǎn)停業(yè)損失往往無(wú)法達(dá)成協(xié)議,最終需要通過(guò)評(píng)估解決。同時(shí),評(píng)估還需要一定的時(shí)間來(lái)完成,因此如果給當(dāng)事人協(xié)商的時(shí)間太長(zhǎng),勢(shì)必會(huì)耽誤征收進(jìn)度。鑒于長(zhǎng)期存在的情況,征收實(shí)施單位唯一能做的就是制作一份被征收人拒絕簽字的“協(xié)商談話記錄”。談話記錄能否成為談判失敗的主要證據(jù)以及評(píng)估過(guò)程的開始也存在爭(zhēng)議。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,無(wú)論被征收人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者是否一致,停產(chǎn)停業(yè)的損失應(yīng)當(dāng)賠償給被征收人。這種做法容易造成被征收人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不一致時(shí)產(chǎn)生矛盾,不利于搬遷工作的順利進(jìn)行。但如果賠償分開,就沒有法律依據(jù)。上述知識(shí)是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的回答。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,出租商鋪面臨拆遷的,因停業(yè)造成的損失,由征收拆遷人賠償給承租人。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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