這位負責人表示,新規定還對專業擔保機構的信用風險管理提出了具體要求,增加了《建設行政主管部門關于工程擔保市場監管責任和市場各方行為的規定》,明確要求發包人和承包人,實施工程建設擔保的用人單位和工程分包單位,應當將擔保函原件送市或者區、縣招標投標監督管理部門保管,并規定當事人取回保函原件的程序。北京從1998年開始,在國家大劇院、新首都博物館等一批重點工程中開展工程保障試點。建委有關負責人表示,雖然北京試點走在全國前列,但目前的工程擔保體系還存在不少問題需要解決,這不僅增加了建設項目的風險,但也導致建設單位對專業擔保機構的不信任。一些專業擔保機構超越自身實力包銷,一旦債權發生,債權人將面臨較大風險;一些專業擔保機構為了占領市場份額,進行價格競爭,干擾市場秩序。
另外,一些施工單位不愿意承擔工程款的擔保責任,只把擔保作為取得施工許可證的一種手段,而一些施工單位為了迎合施工單位或減輕自身資金壓力,配合施工并在取得施工許可證后收回保函;也有一些施工單位利用自身的強勢地位,將工程款保函掌握在自己手中,不給施工單位,造成部分施工單位出具的履約保函金額與收到的工程款保函金額不相等,嚴重影響了工程擔保的作用。
擔保是指保證人在建設工程發包和施工過程中,根據法律法規或擔保合同向債權人提供擔保的法律行為。債務人不履行債務的,保證人應當代表債權人履行或者承擔責任。你知道嗎
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