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訴訟保全在執(zhí)行中扮演什么角色

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 160人看過

1、 執(zhí)行與審判執(zhí)行的內(nèi)在關(guān)系,是指人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)國家強(qiáng)制力,按照法定程序采取強(qiáng)制措施,強(qiáng)制義務(wù)人依法履行義務(wù)的行為。執(zhí)行程序是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利義務(wù)的程序,是審判程序的延續(xù)。因?yàn)閷徟谐绦蚴谴_認(rèn)公民權(quán)利義務(wù)關(guān)系的程序,審判結(jié)果是否有效,法庭確認(rèn)的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容能否及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn),在很大程度上取決于執(zhí)行力的強(qiáng)弱。執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)審判程序任務(wù)的有力手段,是彰顯審判價(jià)值的有效途徑之一。如果生效判決確定的內(nèi)容不能得到及時(shí)有效的落實(shí),司法判決的公正、公平和社會正義的保障將大打折扣。同時(shí),執(zhí)法也是保障法律公平正義的最佳途徑之一。此外,執(zhí)行與審判的統(tǒng)一也表明,有效執(zhí)行需要必要的執(zhí)行條件、執(zhí)行環(huán)境以及當(dāng)事人較高的法律意識和道德水準(zhǔn)。就執(zhí)行條件而言,筆者認(rèn)為,執(zhí)行條件主要是指被執(zhí)行人是否擁有財(cái)產(chǎn)或相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,具有最高執(zhí)行價(jià)值。被執(zhí)行人的大部分財(cái)產(chǎn)都在被執(zhí)行人的控制之下。當(dāng)被執(zhí)行人不自覺履行判決確定的給付內(nèi)容時(shí),極有可能改變其財(cái)產(chǎn)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利。其直接后果是減少甚至喪失現(xiàn)有的執(zhí)行條件,影響法院判決的公信力,損害國家法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為了防止和杜絕這種情況的發(fā)生,我國立法機(jī)關(guān)在制定民事訴訟法的過程中確立了訴訟保全法律制度。訴訟保全,是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請或者必要時(shí),決定對有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取保護(hù)措施,以保證人民法院在訴訟過程中判決的順利執(zhí)行的制度。該制度的建立為法院執(zhí)行的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的制度保障。因此,在審判過程中,民商事權(quán)利人和人民法院應(yīng)當(dāng)充分利用這一制度,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保法院的判決能夠在社會實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)。綜上所述,執(zhí)行與審判雖然有各自的獨(dú)立性,但獨(dú)立并不意味著孤立。它們是綜合統(tǒng)一的。執(zhí)行是審判中(在一定程序中)審判的繼續(xù)。具有執(zhí)行意識的審判才是真正的審判。充分的審判、公正高效的審判和社會公正是可以保障的。因此,在審判活動(dòng)中,要強(qiáng)化執(zhí)行意識和訴訟保全意識。(1) 訴訟保全采取的查封、扣押、凍結(jié)等各種措施,固定了被執(zhí)行人可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),或者將被執(zhí)行人的債權(quán)限制在第三人的債權(quán)上,為執(zhí)行提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),基于訴訟保全帶來的壓力,債務(wù)人有可能自覺履行判決確定的給付內(nèi)容,從而減輕執(zhí)行壓力。(2) 訴訟保全的實(shí)施可以減少或免除對可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的調(diào)查取證。這樣既節(jié)省了人力、物力和財(cái)產(chǎn),又大大提高了實(shí)施效率。相反,如果采取強(qiáng)制措施強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn),當(dāng)事人(債權(quán)人)將承擔(dān)很大的舉證責(zé)任,法院的核查工作也會相應(yīng)增加,這將嚴(yán)重影響執(zhí)行的效率和效果。(3) 由于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)在審判中已經(jīng)被查封、扣押,在執(zhí)行中不需要采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。這樣,減少了執(zhí)行環(huán)節(jié),提高了工作效率,縮短了執(zhí)行周期。相反,我們只能按照法定的執(zhí)行程序開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。(4) 減少執(zhí)行異議的提出。由于處于訴訟保全階段,法律賦予當(dāng)事人申請復(fù)議的權(quán)利。申請理由成立的,應(yīng)當(dāng)重新裁定,撤銷原保全裁定。申請理由不成立的,不予受理。因此,被執(zhí)行人在執(zhí)行階段不能對訴訟保全裁定提出異議,即使提出,也應(yīng)當(dāng)予以駁回。第三,考察訴訟保全在執(zhí)行實(shí)踐中的運(yùn)用。從我院去年至今年上半年已立案的上千件執(zhí)行案件來看,僅保留了78件。同時(shí),采取的保全措施種類相對固定,主要是查封債務(wù)人的不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)定金、保險(xiǎn)金等。已實(shí)施訴訟保全的司法案件在實(shí)施中基本得到了很好的實(shí)施,產(chǎn)生了良好的社會效果。具體而言,在某些情況下,法院向債務(wù)人送達(dá)執(zhí)行通知書后,債務(wù)人因執(zhí)行訴訟保全措施,可以自愿履行判決書確定的義務(wù)。如,(2003)穗發(fā)直95號強(qiáng)制執(zhí)行案,因債權(quán)人孫某英在審理階段向法院申請?jiān)V訟保全,法院依法凍結(jié)債務(wù)人馬建起訴中國**保險(xiǎn)公司遂寧縣分公司的保險(xiǎn)賠償金為3萬元。在執(zhí)行過程中,債務(wù)人馬強(qiáng)接到法院的執(zhí)行通知書后,在法院規(guī)定的期限內(nèi)自覺履行了判決書確定的給付義務(wù),案件順利結(jié)案。在某些情況下,被執(zhí)行人不積極履行義務(wù)。根據(jù)訴訟保全采取的強(qiáng)制措施,執(zhí)行人及時(shí)對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)、存款或者收入采取拍賣、變賣、轉(zhuǎn)讓、提取等措施,使案件得到及時(shí)有效的執(zhí)行。然而,在某些情況下,訴訟保全得以實(shí)施,卻有以下原因:1。保全對象的交易能力差,即是市場上的滯銷商品;或者保全對象的購買環(huán)境差,如沒有安全感、商機(jī)低等;有的情況下根本沒有市場,如農(nóng)村房地產(chǎn)、臨近報(bào)廢的車輛、設(shè)備等。應(yīng)當(dāng)采取扣押、查封等不適當(dāng)?shù)谋H胧档蛯鶆?wù)人財(cái)產(chǎn)的控制程度。三。對同一案件采取查封、扣押、凍結(jié)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)等保護(hù)措施的單一性。債務(wù)人有多種財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,可以在訴訟保全中采取多種保全措施,即在判決確定的給付范圍內(nèi),可以查封債務(wù)人的有關(guān)財(cái)產(chǎn),也可以扣押、凍結(jié)債務(wù)人的其他財(cái)產(chǎn),或者根據(jù)債權(quán)人對本公司業(yè)務(wù)的申請,限制債務(wù)人提取到期收益,或者限制債務(wù)人的債權(quán)人向債務(wù)人清償?shù)狡趥鶆?wù)。此外,對于為判決擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的人,對擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)缺乏訴訟保全措施。以上原因?qū)⒆璧K工作的有效開展。第四,加強(qiáng)訴訟保全,促進(jìn)其有效實(shí)施。如何突出訴訟保全的執(zhí)行功能,筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。首先,審判法官要增強(qiáng)執(zhí)行意識。因?yàn)閷徟械膬r(jià)值不是體現(xiàn)在依法確認(rèn)權(quán)利人的合法權(quán)益上,而是體現(xiàn)在及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的合法權(quán)益上;只有及時(shí)實(shí)現(xiàn),債權(quán)人的合法權(quán)益能否真正得到依法保護(hù)。執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)審判價(jià)值的最有效手段之一。因此,在訴訟階段,初審法官應(yīng)積極向當(dāng)事人解釋訴訟保全的法律制度,使權(quán)利人依法向法院申請?jiān)V訟保全,或者法院發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的,可以根據(jù)職權(quán)及時(shí)采取訴訟保全。其次,要追求被保全標(biāo)的物的價(jià)值和利益最大化,不能盲目保全。例如,俄羅斯的義務(wù)人

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