2007年3月16日,第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》),標志著十年來艱苦卓絕的立法進程圓滿結束。這部《物權法》是對我國當前市場經濟活動中涉及產權的各種活動在立法層面的總結,是對現行有關產權的各種法律、行政法規(guī)的全面審查。筆者在學習《物權法》的過程中對這一點有著深刻的理解。限于篇幅,本文僅以抵押權在擔保物權中的內容為基礎,結合《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》),在比較兩部法律的同時,對物權法的上述特點做出較為直觀的表述。第一部分是物權法上抵押權內容的特點。《物權法》第四部分第十六章抵押權共有29條,分為兩節(jié)。第一節(jié)為一般抵押,共24條,第二節(jié)為最高抵押,共5條;《擔保法》第三章抵押分為5節(jié),共30條。從條文數量上看,二者看似相似,但從內容和形式上看,物權法具有以下特點:
(1)抵押內容的設計較為合理?!薄段餀喾ā分械摹暗盅骸眱热莩浞纸Y合了《物權法》第十五章的“總則”,在擔保物權的“總則”中已經明確,在抵押的內容上我將不再重復。例如,《總則》第一百七十三條規(guī)定:“擔保物權的范圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金、保全擔保財產和實現擔保物權的費用。當事人另有約定的,以約定為準?!痹诿鞔_了包括抵押權在內的擔保范圍后,在抵押權專章中不再重復這一規(guī)定。又如《總則》第一百七十七條規(guī)定了擔保物權消滅的四種情形,在抵押權部分不重復,正如《擔保法》第五十二條所規(guī)定的:“抵押權與其擔保的債權同時存在,債權消滅的,抵押權也消滅”??梢哉f,抵押、質押等章節(jié)都與擔保物權的一般規(guī)定緊密相連,盡量避免在法律上的重復,從而使整個物權法明確。
2。物權法中的抵押內容不再涉及擔保法的一部分。如《擔保法》第44條規(guī)定:“抵押物登記時,應當向登記部門提供下列文件或者復印件:(一)主合同、抵押合同;(二)抵押物所有權或者使用權證明”;第四十五條規(guī)定:“登記機關登記的材料,允許查閱、抄錄、復制。”由于行政法規(guī)、部門規(guī)章可以另行規(guī)定,所以《物權法》沒有規(guī)定,而且不需要在《物權法》等“寸金”法中明確規(guī)定。你知道嗎
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