第一條為加強房地產抵押管理,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國擔保法》,制定本辦法,維護房地產市場秩序,保護房地產抵押當事人的合法權益。第二條在城市規劃區國有土地范圍內從事房地產抵押活動的,應當遵守本法。地上無房(包括建筑物、構筑物和在建工程)的國有土地使用權抵押,不適用本辦法。第三條本辦法所稱房地產抵押,是指抵押人以其合法的房地產以不轉移占有的形式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務的,債權人有權依法以拍賣抵押房地產的價款優先受償。預購商品房貸款抵押,是指購房人在支付房價首付款后,將剩余購房款支付,并將所購商品房抵押給貸款銀行,作為償還貸款的擔保的行為。本辦法所稱在建工程抵押,是指抵押人為取得在建工程繼續建設貸款,依法取得土地使用權和在建工程投資資產,并將其抵押給貸款人的行為銀行以轉讓占有的形式作為償還貸款的擔保。第四條以依法取得的房屋所有權抵押的,房屋占用范圍內的土地使用權必須同時抵押。第五條房地產抵押應當遵循自愿、互利、公平和誠實信用的原則。依法設立的房地產抵押權受國家法律保護。第六條國家實行房地產抵押登記制度。第七條國務院建設行政主管部門主管全國城市房地產抵押管理工作。省、自治區建設行政主管部門負責本行政區域內城市房地產抵押管理工作。直轄市、區(縣)人民政府房地產行政主管部門(以下簡稱房地產行政主管部門)負責本行政區域內的房地產抵押管理工作。第八條下列房地產不得設定抵押:(一)所有權有爭議的房地產;(二)用于教育、醫療、市政和其他公益事業的房地產;(三)列入文物保護范圍的建筑物和其他具有重要紀念意義的建筑物;(四)依法公告列入拆遷范圍的房地產
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