林地的租期是多久?《農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定,耕地租賃期限為30年。草場的租期為30至50年。林地的租賃期限為三十年至七十年;特種林地的承包期限,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準,可以延長。土地租賃期限應(yīng)為多長?根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定,耕地的租賃期限為30年。草場的租期為30至50年。林地的租賃期限為三十年至七十年;特種林地的租賃期限,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準,可以延長。據(jù)統(tǒng)計,我國耕地總面積約14億畝,略高于人均1畝。約97%的耕地實行家庭承包經(jīng)營。耕地是我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度下的主要土地。我國法律和有關(guān)政策對合同期限有明確規(guī)定。比如,根據(jù)《土地管理法》,農(nóng)民集體所有的土地,由集體經(jīng)濟組織成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為30年。相關(guān)政策還指出,土地承包期再維持30年不變,林地、“四荒”等開發(fā)生產(chǎn)的承包期可延長。現(xiàn)實中,截至2000年,我國約98%的村組開展了續(xù)約工作。在實行承包續(xù)建的地方,92%的耕地已承包30年。如果扣除沿海發(fā)達地區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地招標承包責(zé)任地和各地保留的機動車用地,95%以上的耕地實行家庭承包30年。土地承包期限的長短,應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村實際情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營政策確定。期限過短,不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展;期限過長,不利于土地利用方式的適當調(diào)整和相關(guān)利益的協(xié)調(diào)。耕地承包期為30年,符合相關(guān)法律和當前農(nóng)村實踐,也符合相關(guān)政策。(2) 草地、林地租期中國承包草地面積31.2億畝,占可利用草地面積的76.9%。70%的集體林地承包到戶,集體林地占林地總面積38.5億畝的59%。關(guān)于草原、林地承包期,我國法律、政策沒有明確規(guī)定。國家政策原則上規(guī)定,營造林地、“四荒”等開發(fā)生產(chǎn)的承包期可以延長。實踐中,有的地方草場承包期為50年,而林地承包期一般為30至50年。與耕地相比,草地和林地有其特殊性。以林地為例:首先,林地一般生長多年生喬木、竹子、灌木等,而耕地主要用于種植農(nóng)作物,一般一年一季、二季甚至三季。其次,林業(yè)生產(chǎn)投資大,林木生長期長,收益期長,風(fēng)險高。第三,中國實行林木限額采伐制度,限制承包人生產(chǎn)、經(jīng)營和處置林木產(chǎn)品的權(quán)利。針對草原、林地的特殊性,《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,草原的承包期為30-50年,林地的承包期為30-70年,特種林的承包期經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。(3) 有兩點需要說明:
(1)鑒于第二輪租賃在全國大部分地區(qū)已經(jīng)結(jié)束,有些地方的第二輪續(xù)租時間超過了本法規(guī)定的租賃期限,為穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系,防止本法施行造成不必要的混亂,在本法施行前,必須按照國家法律和農(nóng)村土地承包的規(guī)定履行合同,包括超過法律規(guī)定期限的,自法律實施后繼續(xù)有效,不得重新簽訂合同。其他承包方式的承包期限由雙方協(xié)商確定。
農(nóng)村土地承包中的注意事項:
承包期內(nèi),用人單位能否收回承包土地?《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定,承包期內(nèi),用人單位不得收回承包土地。
在承包期內(nèi),承包人全家遷入小城鎮(zhèn)定居的,應(yīng)當按照承包人的意愿保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者依法允許其轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。
在合同期內(nèi),承包人全家遷入設(shè)區(qū)的城市,成為非農(nóng)家庭的,承包的耕地、草地應(yīng)歸還發(fā)包人。承包人不歸還的,發(fā)包人可以收回承包的耕地、草原。
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