鄭州市人民政府令第174號《鄭州市閑置土地處置辦法》,已于2008年4月21日鄭州市人民政府第104次常務會議審議通過,現予公布,自2008年7月1日起施行。為加強土地管理,規范土地市場行為,依法處理和充分利用閑置土地,一是加強土地管理,規范土地市場行為,依法處理和充分利用閑置土地,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區域內國有閑置土地(以下簡稱閑置土地)的認定和處置。第三條閑置土地的處置應當符合土地利用總體規劃和城市總體規劃,遵循盤活存量、優先利用、依法處置的原則。第四條市、縣(市)、上街區人民政府負責領導閑置土地處置工作,建立閑置土地處置協調機制,依法批準閑置土地處置方案。第五條市、縣(市)、上街區土地行政主管部門負責閑置土地的認定和處置。發展改革、規劃、建設、房管、市政、文物、財政、監察等有關部門和鄭東新區、鄭州高新技術產業開發區、鄭州經濟技術開發區管理機構,鄭州航空港區在各自職責范圍內,共同做好閑置土地處置工作。第六條市、縣(市)、上街區土地行政主管部門應當加強對閑置土地的監督檢查,建立閑置地塊檔案,對閑置土地的利用情況進行跟蹤監督。
市、縣(市)、上街區土地管理部門要與發展改革、規劃建設、房管、文物等部門建立信息交流機制,實現信息共享。第二章閑置土地的認定第七條閑置土地的認定以宗地為準。(1) 未經原批準使用土地的人民政府同意,超過《國有土地使用權出讓合同》和《建設用地使用批準書》(國有土地劃撥決定書)規定的期限未開發建設的;(二)國有土地使用權出讓合同不約定或者建設用地批準書(國有土地劃撥決定書)未明確開發建設的期限,自國有土地使用權出讓合同生效或者建設用地批準書(國有土地劃撥決定書)簽發之日起一年內未開始開發建設的;
(3)未經批準暫停開發建設一年的,開發建設總面積不足三分之一或者總投資不足25%。在房地產開發項目中,6層以下(含6層)的商品房項目未完成2層以上(含地下室)的結構封頂工程;7至12層(含12層)的小高層建筑未完成結構封頂工程三層以上(含地下室)工程;13層以上(含地下室)高層建筑未完成5層以上結構封頂工程
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