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寧波
誰來受理宅基地使用權糾紛
宅基地使用權糾紛誰來受理？
只要一方對雙方因宅基地引起的糾紛提出爭議，如果雙方宅基地使用證的界限不清或重疊，或者雙方都沒有宅基地使用證，則宅基地權屬不清，雙方協商不成不成功的。爭議必須由人民政府處理，政府應當作出確認權利的決定。未經政府確認，享有所有權基礎的一方不得向法院起訴對方的侵權行為，人民法院也不得直接處理。雙方對宅基地權屬無爭議，有宅基地權屬依據的一方認為對方侵犯自己宅基地權屬，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當作為侵權民事案件受理。張和李是南北走向的鄰居。張某和李某都是在沒有國土部門和規劃部門定點標線的情況下提前建房的。1992年，雙方領取了宅基地使用權證，各自的宅基地使用權證與實際宅基地面積不同，但相互理解、妥協多年，和平共處。2005年以來，雙方因鄰里糾紛發生矛盾。張某要求李某拆除在其宅基地范圍內修建的院墻，而李某認為張某的主樓是在其宅基地范圍內修建的，這是張某的侵權行為。糾紛由村委會和國土部門處理，但一直沒有明確答復。2006年5月，張某將李某告上法庭，要求其拆除侵權墻。人民法院經審理認為，雙方糾紛源于宅基地界限不清，其實質是宅基地使用權糾紛，應由人民政府依法處理，故裁定駁回張某的訴訟。人民法院受理民事案件有一定的管轄范圍。超出管轄范圍的，人民法院沒有管轄權。《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款規定，土地所有權、使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第四款規定，訴訟必須屬于人民法院受理的民事訴訟范圍。本案原告以被告侵權為由向人民法院提起訴訟。人民法院受理后認為，本案源于原告與被告宅基地界限不清。本案的實質是宅基地使用權糾紛，不屬于人民法院管轄。因此，人民法院不能行使管轄權。駁回原告的訴訟，由人民政府處理是正確的。人民法院在受理此類案件時，必須首先劃清宅基地侵權與宅基地確認的界限，否則將導致受理錯誤。宅基地確權是指人民政府對宅基地使用權爭議作出的處理決定。宅基地侵權是指無宅基地使用權人侵犯宅基地使用權人宅基地使用權的行為。
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