他人土地和其他不動產的使用和收益一直是世界各國用益物權制度的主要內容。隨著社會經濟的發展,土地資源、礦產資源、水資源等自然資源的使用和收益日益成為現代物權法用益物權制度中的一個重要問題。
土地管理法、水法等法律也規定,自然資源的無償使用是有償使用基本原則的例外。例如,《土地管理法》第2條和《水法》第7條是例外。自然資源使用制度改革后保留自然資源免費使用例外的主要原因是:(1)通過劃撥方式無償取得土地等自然資源使用權仍然是必要的。一些公益事業和公共建設還需要相應的支持。(2) 保護農村集體經濟組織和農民利用水資源等自然資源的現有權益,避免加重農民負擔。這也是促進農業農村持續穩定健康發展,實現全面建設小康社會目標,構建和諧社會的需要。作為自然資源使用制度的例外和補充,自由使用的范圍和條件受到嚴格限制。以劃撥方式取得土地使用權為例:《土地管理法》第五十四條明確規定了劃撥土地的四種情形。《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條規定了劃撥土地使用權房地產轉讓的限制條件。自然資源的無償使用必須嚴格遵守法律規定的范圍和條件,在自然資源有償使用制度中發揮有益的補充作用。你知道嗎
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