土地使用者是什么意思？土地使用者是指依法享有土地專有占有權、使用權和收益權，有權使用土地建造建筑物、構筑物和附屬設施的人。在我國，土地所有權與土地使用權相分離。國有土地所有者是國家，集體土地所有者是集體經濟組織。土地使用權人實質上是指土地使用證上記載的權利人，包括自然人、法人和其他組織。國有土地使用權人的權利是什么。土地使用權，是指土地使用權人以建造或者保全建筑物及其工作物為目的使用土地的行為。土地使用權是土地使用權的主要內容。但是，這里的使用不是任意的，必須在土地使用權確定的用途范圍內進行。一般來說，這種用途范圍是指土地使用范圍。根據有關法律法規，土地使用者需要改變土地用途的，必須征得土地所有人和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，否則，土地使用者不得改變土地用途范圍。土地使用權人要實現土地使用目的，必須以占有土地為前提。因此，土地使用權人也受到占有的保護，因而享有對該財產的請求權。土地使用權處分是指土地使用權人可以按照自己的意愿轉讓、抵押、出租土地使用權。只要土地使用權的轉讓、抵押、租賃符合法定條件，處分即為有效。這里要特別注意劃撥土地使用者和出讓土地使用者對權利行使的不同限制。以轉讓、繼承方式取得土地使用權的權利人，從土地開發、利用、經營中取得的利益。根據我國現行法律文件，權利人通過轉讓、繼承等方式取得土地使用權，不僅可以擁有土地，還可以通過開發、利用和經營活動獲得收益。由于土地是一種特殊的財產，很容易形成壟斷價格。因此，一些國家和地區對土地產權人開發、利用、經營土地取得的收入實行各種限制。這些限制主要表現在兩個方面：一是限制地價。例如，日本從1970年開始實行官方公開價格制度（公共地價制度）來控制土地交易價格；韓國也于1972年建立基準地價制度；中國臺灣地區一直實行“公共現值”和“公共地價”制度。二是土地出讓所得稅和房產稅。雖然有些國家和地區的稅收種類不同，但都是為了限制土地產權人的收入。目前，我國一些地區已經開始實行地價公示制度，一方面是防止國有土地收入流失，另一方面是制止土地投機行為。同時，國家還出臺了《土地增值稅暫行條例》等房地產稅收規定，旨在限制土地使用者的收入。我國現行法律文件只允許劃撥土地使用權人擁有和使用該土地。利用土地使用權從事開發經營活動，產生土地收益的，只能由土地所有者享有。目前，關于土地使用權人在土地使用權消滅時能否收回地上物并獲得受益費用補償，存在兩種不同的觀點。我國《土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定：“土地使用權屆滿，土地使用權和地上建筑物及其他附著物的所有權由國家無償取得”（第四十條）。一些學者對此有不同的看法。他們認為，土地使用者投資土地形成的財產應當歸土地使用者所有，國家不能無償收回。否則，違反憲法和民法通則規定的基本原則，不利于土地的開發利用，影響土地使用者對土地的投資，阻礙吸收外資，它還必須導致對土地上的建筑物或其他工作物體的破壞。在評述我國《土地使用權轉讓暫行條例》的上述規定時，有學者認為這是一種國際慣例。這真是個誤會。事實上，許多國家和地區對地上權及其相關費用在地上權消滅后能否收回或補償，普遍采取肯定性規定。事實上，在土地使用權消滅后，土地使用權人有權收回地上物并獲得受益費用補償，并不是絕對的。一般來說，土地使用權人有權在土地使用權到期時收回地上物。但是，收回地上的東西，必然會對它造成損害，而且有把土地恢復原狀的麻煩。這不利于保存社會財富。因此，一般土地所有者可以行使購買權并給予相應補償，土地使用者不能拒絕。但是，土地所有人也可以要求土地使用者延長土地使用權期限，簽訂新的土地使用權合同。土地使用者拒絕延長土地使用權期限的，土地所有人可以無償收回土地。在這種情況下，臺灣民法規定地上權人可以將地上物拿走，不要求賠償。以上就是你問題的答案。土地使用者是使用土地的人，可以是老板，也可以是農民。我們都屬于使用土地的人，國家是土地的所有者。當我們使用土地時，我們都有土地使用證。你可以向律師咨詢。你知道嗎