非法批準(zhǔn)征用土地罪的認(rèn)定:(1)該罪必須具有主觀故意,具有徇私舞弊的目的。玩忽職守,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,過失導(dǎo)致非法征用、占用土地,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,符合瀆職罪的構(gòu)成要件的,他被判玩忽職守,應(yīng)該受到懲罰。如果沒有徇私舞弊的目的,而濫用職權(quán)、非法批準(zhǔn)征用、占有土地,那么只會造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,可以構(gòu)成犯罪,但不構(gòu)成本罪,而是濫用職權(quán)罪。(2) 如果行為人以非法占有為目的收受賄賂或者貪污相關(guān)費用,如征地、占用費用等,就可能犯受賄、貪污等其他罪,這些都是牽連犯罪,應(yīng)當(dāng)以重罪論處。
根據(jù)《刑法》第410條規(guī)定,國家工作人員徇私舞弊,違反土地管理規(guī)定,濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;給國家或者集體利益造成特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
本罪的加重處罰,是指非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪給國家或者集體利益造成特別重大損失的,對本罪的加重處罰。根據(jù)上述司法解釋,這里特別重大的損失是指下列情形之一:
違法批準(zhǔn)征用土地罪的處罰(一)違法批準(zhǔn)征用或者占用基本農(nóng)田20畝以上的;(二)非法批準(zhǔn)征用或者占用基本農(nóng)田以外的耕地60畝以上的;(三)非法批準(zhǔn)征用或者占用其他耕地100畝以上的;(四)非法批準(zhǔn)征用或者占用土地的,造成5畝以上基本農(nóng)田和10畝以上其他耕地嚴(yán)重破壞的;
(5)違法批準(zhǔn)征用、占用土地,造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的。
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