如果政府不按照法定程序落地,就是違法行為。縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。依照《中華人民共和國土地管理法》第八十二條的規定,擅自將農民集體所有的土地以出讓、使用權轉讓、租賃等方式用于非農業建設的,或者違反本法規定,將集體所有的土地轉讓經營的以出讓、出租或者其他方式建設使用的單位或者個人,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。依照《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規定,買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得;違反土地利用總體規劃,擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除違法出讓土地上新建的建筑物和其他設施,恢復原狀;符合土地利用總體規劃的,沒收違法所得,可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
根據《刑法》第二百二十八條規定,“違反土地管理法律、法規,以牟利為目的,非法轉讓、倒賣土地使用權,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉讓、倒賣的土地使用權價值百分之五以上百分之二十以下罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉讓土地,由出讓人或者出賣人處土地使用權價值百分之五以上百分之二十以下罰金。”
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