什么是租而不是征?如何在征收處快速發(fā)現(xiàn)以租代征的陷阱?什么是租金而不是征稅?以租代征是指未經(jīng)批準(zhǔn)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的行為。所謂“以租代征”,是指通過出租農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。其實(shí)質(zhì)是逃避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的法定審批,擴(kuò)大規(guī)劃外建設(shè)用地規(guī)模,逃避繳納相關(guān)稅費(fèi)和履行耕地占補(bǔ)平衡的法定義務(wù)。因此,土地利用調(diào)控等土地管理基本制度將受到嚴(yán)重沖擊,國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將受到影響。”“以租代征”已成為各地普遍存在的違法形式。根據(jù)《土地管理法》第四十三條的規(guī)定,任何單位和個人需要使用建設(shè)用地的,必須依法申請使用國有土地;但是,依法經(jīng)批準(zhǔn),使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的土地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建房的,或者使用農(nóng)民集體所有的土地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)的(鎮(zhèn))村依法批準(zhǔn)。前款所稱國有土地,包括國家所有的土地和國家征收的原農(nóng)民集體所有的土地。”從上述條文中可以明顯看出,只有集體經(jīng)濟(jì)組織的土地,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)村民住房或者建設(shè)鄉(xiāng)(村)公共設(shè)施后,才能使用,也就是說,以其他任何形式占有農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)是違法的,因此農(nóng)民集體土地租賃合同也違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,是無效的。同時,《農(nóng)村土地承包法》第十七條也明確規(guī)定“承包人應(yīng)當(dāng)保持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)”,即任何改變土地用途的行為都是違法的,當(dāng)然,無效的行為或者合同不受法律保護(hù)。二是如何快速發(fā)現(xiàn)征收機(jī)關(guān)以租代征的陷阱是違法的。如果農(nóng)民想快速識別,可以通過查看征收方是否有相應(yīng)的征收證件來判斷征收是否合法。
有關(guān)法律法規(guī)
修改后的《建設(shè)用地審批管理辦法》第七條;市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)受理材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請,編制自收到申請之日起30日內(nèi),編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補(bǔ)充耕地、征地和供地計劃,編制建設(shè)項(xiàng)目用地報送說明,報同級人民政府審查批準(zhǔn)后,報上一級國土資源主管部門審查。第八條至第十三條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的,由市、縣國土資源部門編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)劃,補(bǔ)充耕地和土地征收,編制建設(shè)項(xiàng)目用地報送說明,經(jīng)同級人民政府審查批準(zhǔn)后,報上一級國土資源部門審查。在土地利用總體規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和耕地補(bǔ)充規(guī)劃,編制建設(shè)項(xiàng)目用地報送說明,報同級人民政府審查批準(zhǔn)后,報上一級國土資源主管部門審查。報國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃、補(bǔ)充耕地計劃和土地征收計劃可以合并編制,每年申報一次。國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地后,各省人民政府,自治區(qū)、直轄市對設(shè)區(qū)的市人民政府申報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)分期分批審查批復(fù)。上述知識是小編對相關(guān)法律問題的解答。以租代征是違法的。如果農(nóng)民想快速識別,可以通過查看征收方是否有相應(yīng)的征收證件來識別征收行為是否合法。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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