關(guān)于國(guó)有土地：補(bǔ)償方案不能被起訴。征收國(guó)有土地上房屋的，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條、第十四條、第二十六條的規(guī)定，在征收國(guó)有土地上房屋的過(guò)程中，由被征收人向所在地人民政府作出房屋征收決定區(qū)縣兩級(jí)和對(duì)賠償決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接提起行政訴訟。在實(shí)踐中，補(bǔ)償方案是房屋征收決策的重要前置程序之一。它是房屋征收決定書(shū)的附件。這也是區(qū)縣政府做出補(bǔ)償決策的重要依據(jù)。但行政法規(guī)并未明確規(guī)定被征收人拒絕接受補(bǔ)償方案的救濟(jì)途徑，但在房屋征收決定或補(bǔ)償決定的行政訴訟中，法院將一并對(duì)其合法性進(jìn)行審查。實(shí)踐中，人民法院認(rèn)為，補(bǔ)償方案是房屋征收決定的附件，不屬于獨(dú)立的行政行為。被征收人對(duì)補(bǔ)償方案不滿(mǎn)意的，不能單獨(dú)提起行政訴訟尋求救濟(jì)。當(dāng)然，在城市房屋征收過(guò)程中，只有補(bǔ)償方案，不存在違法征收類(lèi)型房屋征收決定的情況。被申請(qǐng)人可以單獨(dú)就賠償方案提起行政訴訟，這是賠償方案的例外。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法向人民法院提起訴訟這條法律。但是，《行政訴訟法》第十二條對(duì)補(bǔ)償安置方案沒(méi)有規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（發(fā)審[2011]20號(hào)）第十條規(guī)定，土地所有人在組織實(shí)施過(guò)程中對(duì)土地管理部門(mén)確定的土地補(bǔ)償有異議的，并直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)先將判決結(jié)果通知土地所有人申請(qǐng)行政機(jī)制。就最高人民法院解釋所表達(dá)的意見(jiàn)而言，土地所有人對(duì)土地補(bǔ)償有異議的，執(zhí)行政府裁定（復(fù)議）。土地補(bǔ)償能否視為補(bǔ)償安置方案？最高法院的規(guī)定并沒(méi)有直接解決土地所有者的疑慮。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第653號(hào)）第二十五條，征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣土地行政主管部門(mén)實(shí)施。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府決定。根據(jù)本條解釋?zhuān)恋厮腥藢?duì)補(bǔ)償安置方案的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，由批準(zhǔn)征地的人民政府（通常是省級(jí)人民政府）裁決。因此，對(duì)集體土地補(bǔ)償安置方案申請(qǐng)救濟(jì)是一種可行的途徑。在司法實(shí)踐中，接受補(bǔ)償安置方案的前提是申請(qǐng)裁決（復(fù)議）。國(guó)務(wù)院法制辦公室征求全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律工作委員會(huì)和最高人民法院的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對(duì)補(bǔ)償安置爭(zhēng)議作出如下規(guī)定，即根據(jù)《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議進(jìn)行行政復(fù)議的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）第一條，集體征地經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案不服，要求裁定的，由征地經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定，向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)。對(duì)集體土地征收補(bǔ)償安置方案不服，先行判決（復(fù)議），是解決此類(lèi)案件的法律途徑。

行政訴訟法沒(méi)有明確規(guī)定集體土地征用補(bǔ)償安置方案不能起訴，也沒(méi)有明確規(guī)定補(bǔ)償安置方案可以直接起訴。根據(jù)《行政訴訟法》第二條規(guī)定，補(bǔ)償安置方案侵害被征收人合法權(quán)益時(shí)，似乎賦予被征收人提起行政訴訟的權(quán)利。但根據(jù)上述三條規(guī)定，對(duì)集體土地征收中的補(bǔ)償安置方案不滿(mǎn)意的，事先作出判斷已成為慣例。為了保障被征收人的合法權(quán)益，不錯(cuò)過(guò)法定期限，預(yù)判是保障被征收人權(quán)益的重要規(guī)定。如果被征收人對(duì)裁決不服，可以依法提起行政訴訟！

以上知識(shí)是對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的解答。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，補(bǔ)償方案是房屋征收決定的重要前置程序之一，是房屋征收決定的附件。這也是區(qū)縣政府對(duì)被征收人作出補(bǔ)償決定的重要依據(jù)。如果您還需要法律幫助，歡迎您找律師進(jìn)行網(wǎng)上法律咨詢(xún)。你知道嗎