1、 我家有一塊地。為了方便耕作,1990年前后,我和其他生產隊換了地。近日,發(fā)現(xiàn)有人往地里倒土,到村委會調解。他才知道對方也有土地承包經營證。而且,2009年,這塊地賣給了第三方,第三方又賣給了第四方。據(jù)我們所知,最初和我們換田的人的生產團隊在那個地區(qū)沒有任何田地。我們現(xiàn)在該怎么辦?我們應該起訴哪一方?
答:北京盛運律師事務所鄧*鋒律師認為,土地承包經營證是確認土地權屬的重要依據(jù)。
首先要調查生產隊是否從持有《土地承包經營證》的一方承包轉讓給你,然后再轉讓給你。如果沒有,只是非法占有土地,這片土地你不能主張權利。
如果業(yè)主“出售兩種土地”,并且每份合同都允許分包,那么如果轉讓合同在先,則應確認合同的有效性。如果你同意轉讓,作為受讓人,你有合法的土地使用權。但是,如果合同遲簽,將因無法履行而無效。
另外,如果業(yè)主在“一地兩賣”過程中,發(fā)生后簽訂合同的一方與業(yè)主到有關部門辦理土地變更登記,在法律上稱為“善意第三人”,善意第三人取得土地合同管理權,先簽訂合同的一方不能取得土地使用權。如何確認權利?
答:農業(yè)部等六部門下發(fā)了《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》(農經發(fā)[2011]2號),規(guī)定現(xiàn)行土地承包經營權,集體土地權屬證書和集體土地權屬確認登記應當以現(xiàn)有土地承包合同為依據(jù),查明承包土地的面積和空間位置,建立健全土地承包經營權登記制度,妥善解決面積不準確的問題,四至四不清、空間位置不清、承包地登記不完善,全面落實承包地、面積、承包、權屬證書到戶,依法賦予農民更加充分和保障的土地承包經營權。法律政策有明確規(guī)定的,要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的,要根據(jù)法律政策的基本精神,結合當?shù)貙嶋H,作出具體規(guī)定。根據(jù)《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)農村土地承包經營權登記試點工作程序(試行)》的通知,確權登記試點工作要充分動員農民群眾,充分尊重農民意愿,試點工作中的重大問題,由集體經濟組織成員討論決定。要充分利用現(xiàn)代空間信息技術,明確承包地面積、空間位置和權屬,對農民承包地進行測繪、登記、備案,建立健全農村土地承包經營管理信息系統(tǒng)。要根據(jù)基礎工作底圖和農民承包土地登記基本信息表進行戶籍調查。戶籍調查要現(xiàn)場進行,由農民確認。
爭議地塊在爭議解決后進行登記。根據(jù)《農村土地承包經營權調查條例》,對調查前已失去邊界的承包土地,由多個承包人共同承包經營的,由承包人根據(jù)權屬資料相互協(xié)商處理,并由承包人承擔責任分包商應在各方批準后進行調查。
對于有邊界爭議的承包地塊,應在調查前解決爭議。其他非邊界爭端可以在雙方同意的情況下進行調查。怎么處理?答:《農村土地承包法》第十六條規(guī)定:“承包人的承包地依法被征收占用的,有權依法取得相應的補償。”第三十五條規(guī)定:“承包期間,用人單位不得收回承包地沖抵欠款。《國務院辦公廳關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》(國辦發(fā)〔2004〕21號)規(guī)定:“任何組織和個人不得以逾期為由收回農民承包地稅收和棄地,以及收回的,應當立即糾正并返還。”首先,根據(jù)國家法律法規(guī),對占用承包地的農民應當給予補償。二是根據(jù)法律和政策規(guī)定,用人單位不得以欠稅沖抵欠稅為由收回農民承包地。減免農業(yè)稅費作為占用農民公路建設承包地的補償,違反了國家法律政策,侵犯了農民土地承包經營權益,應當予以糾正。三是農民要求征地補償。集體經濟組織有條件補償?shù)模瑧斠勒辗伞⒎ㄒ?guī)和政策與農民協(xié)商。對暫時無法補償?shù)模c農民達成協(xié)議,妥善做好相關工作。你知道嗎
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