1、 我家有一塊地。為了方便耕作，1990年前后，我和其他生產(chǎn)隊(duì)換了地。近日，發(fā)現(xiàn)有人往地里倒土，到村委會(huì)調(diào)解。他才知道對(duì)方也有土地承包經(jīng)營(yíng)證。而且，2009年，這塊地賣(mài)給了第三方，第三方又賣(mài)給了第四方。據(jù)我們所知，最初和我們換田的人的生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)在那個(gè)地區(qū)沒(méi)有任何田地。我們現(xiàn)在該怎么辦？我們應(yīng)該起訴哪一方？

答：北京盛運(yùn)律師事務(wù)所鄧*鋒律師認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)證是確認(rèn)土地權(quán)屬的重要依據(jù)。

首先要調(diào)查生產(chǎn)隊(duì)是否從持有《土地承包經(jīng)營(yíng)證》的一方承包轉(zhuǎn)讓給你，然后再轉(zhuǎn)讓給你。如果沒(méi)有，只是非法占有土地，這片土地你不能主張權(quán)利。

如果業(yè)主“出售兩種土地”，并且每份合同都允許分包，那么如果轉(zhuǎn)讓合同在先，則應(yīng)確認(rèn)合同的有效性。如果你同意轉(zhuǎn)讓?zhuān)鳛槭茏屓?，你有合法的土地使用?quán)。但是，如果合同遲簽，將因無(wú)法履行而無(wú)效。

另外，如果業(yè)主在“一地兩賣(mài)”過(guò)程中，發(fā)生后簽訂合同的一方與業(yè)主到有關(guān)部門(mén)辦理土地變更登記，在法律上稱(chēng)為“善意第三人”，善意第三人取得土地合同管理權(quán)，先簽訂合同的一方不能取得土地使用權(quán)。如何確認(rèn)權(quán)利？

答：農(nóng)業(yè)部等六部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號(hào)），規(guī)定現(xiàn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，集體土地權(quán)屬證書(shū)和集體土地權(quán)屬確認(rèn)登記應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有土地承包合同為依據(jù)，查明承包土地的面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，妥善解決面積不準(zhǔn)確的問(wèn)題，四至四不清、空間位置不清、承包地登記不完善，全面落實(shí)承包地、面積、承包、權(quán)屬證書(shū)到戶(hù)，依法賦予農(nóng)民更加充分和保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定的，要根據(jù)法律政策的基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，作出具體規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作程序（試行）》的通知，確權(quán)登記試點(diǎn)工作要充分動(dòng)員農(nóng)民群眾，充分尊重農(nóng)民意愿，試點(diǎn)工作中的重大問(wèn)題，由集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論決定。要充分利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，明確承包地面積、空間位置和權(quán)屬，對(duì)農(nóng)民承包地進(jìn)行測(cè)繪、登記、備案，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)。要根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)民承包土地登記基本信息表進(jìn)行戶(hù)籍調(diào)查。戶(hù)籍調(diào)查要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，由農(nóng)民確認(rèn)。

爭(zhēng)議地塊在爭(zhēng)議解決后進(jìn)行登記。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查條例》，對(duì)調(diào)查前已失去邊界的承包土地，由多個(gè)承包人共同承包經(jīng)營(yíng)的，由承包人根據(jù)權(quán)屬資料相互協(xié)商處理，并由承包人承擔(dān)責(zé)任分包商應(yīng)在各方批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)查。

對(duì)于有邊界爭(zhēng)議的承包地塊，應(yīng)在調(diào)查前解決爭(zhēng)議。其他非邊界爭(zhēng)端可以在雙方同意的情況下進(jìn)行調(diào)查。怎么處理？答：《農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包人的承包地依法被征收占用的，有權(quán)依法取得相應(yīng)的補(bǔ)償?！钡谌鍡l規(guī)定：“承包期間，用人單位不得收回承包地沖抵欠款?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕21號(hào)）規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以逾期為由收回農(nóng)民承包地稅收和棄地，以及收回的，應(yīng)當(dāng)立即糾正并返還。”首先，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)占用承包地的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。二是根據(jù)法律和政策規(guī)定，用人單位不得以欠稅沖抵欠稅為由收回農(nóng)民承包地。減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)作為占用農(nóng)民公路建設(shè)承包地的補(bǔ)償，違反了國(guó)家法律政策，侵犯了農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以糾正。三是農(nóng)民要求征地補(bǔ)償。集體經(jīng)濟(jì)組織有條件補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和政策與農(nóng)民協(xié)商。對(duì)暫時(shí)無(wú)法補(bǔ)償?shù)模c農(nóng)民達(dá)成協(xié)議，妥善做好相關(guān)工作。你知道嗎