1、 我國(guó)現(xiàn)行《土地管理法》雖然對(duì)土地征收的標(biāo)準(zhǔn)、程序、主體、補(bǔ)償?shù)确矫孀髁嗽敿?xì)的規(guī)定，但大多強(qiáng)調(diào)了被征收地所擁有的權(quán)力，但對(duì)被征地當(dāng)?shù)剞r(nóng)民權(quán)益的規(guī)定還不夠充分。因此，一些土地征收行為往往是“柔性”執(zhí)行，這損害了農(nóng)民的權(quán)益。建議在修改土地管理法時(shí)，更充分地考慮農(nóng)民權(quán)益，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定“被征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償”，《物權(quán)法》還規(guī)定“被征收集體所有土地的，征收土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，地上附著物和幼苗的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法足額支付”。但是，這一“全額”在法律上沒(méi)有明確規(guī)定，也沒(méi)有相關(guān)的法律解釋。即使把“全額”理解為各種費(fèi)用，把征地補(bǔ)償全部交給農(nóng)民，也不能肯定農(nóng)民的生活水平不會(huì)降低。更有甚者，征地補(bǔ)償金的分配也有相關(guān)規(guī)定，真正掌握在農(nóng)民手中的只有一部分。這一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就開(kāi)始使用，它考慮的是土地作為農(nóng)業(yè)資源的表觀價(jià)值，而沒(méi)有考慮征地后土地的資產(chǎn)價(jià)值。當(dāng)然，被征收土地的增值主要靠政府的投入，但法律不允許農(nóng)民通過(guò)農(nóng)轉(zhuǎn)非實(shí)現(xiàn)土地增值。因此，我們不應(yīng)該考慮誰(shuí)的投入導(dǎo)致了土地的增值，而應(yīng)該考慮誰(shuí)持有增值資產(chǎn)。如果是農(nóng)民持有的，那么當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該付出合理的價(jià)格來(lái)獲得這種財(cái)產(chǎn)?！锻恋毓芾矸ā愤€規(guī)定，征地補(bǔ)償金按照“征收前三年的年平均產(chǎn)值”計(jì)算。雖然用三年平均產(chǎn)值來(lái)計(jì)算土地耕種過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些突發(fā)情況，但法律沒(méi)有規(guī)定特殊情況的處理。而且，從目前情況看，土地年產(chǎn)值在不斷增加。計(jì)算過(guò)去的產(chǎn)值而忽視土地未來(lái)的增值是不公平的。而且，近年來(lái)，由于環(huán)境的破壞，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。如果征地前的前三年是大災(zāi)年，土地產(chǎn)量大大減少，補(bǔ)償金該如何計(jì)算？可見(jiàn)，按產(chǎn)值補(bǔ)償有許多實(shí)際問(wèn)題需要考慮。《土地管理法》還規(guī)定，征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)“保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低”，這一點(diǎn)有待提高。我們已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的階段。農(nóng)民也可以通過(guò)科學(xué)種田等方式追求小康生活，有權(quán)利、有能力追求更高的生活水平。其次，如果不降低原生活水平，被征地農(nóng)民的生活水平還能維持多少年？綜上所述，土地管理法修改時(shí)，在制定征地補(bǔ)償制度時(shí)，應(yīng)更多地考慮公平因素，以解決存在的問(wèn)題，更充分地保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，使整個(gè)社會(huì)在一個(gè)不穩(wěn)定、和諧、共贏的環(huán)境中發(fā)展進(jìn)步。根據(jù)《土地管理法》第四十七條的有關(guān)規(guī)定，被征用的土地應(yīng)當(dāng)按照原用途給予補(bǔ)償。耕地征收補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物、苗木補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)是土地使用單位因征收耕地所造成的經(jīng)濟(jì)損失，向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)為征用耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

1。征地安置補(bǔ)助是指土地使用單位對(duì)因征地而產(chǎn)生的剩余勞動(dòng)力給予的補(bǔ)償。安置補(bǔ)助費(fèi)按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，按照被征收耕地?cái)?shù)量除以被征收單位征地前人均占用耕地?cái)?shù)量計(jì)算。

每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但被征收耕地每公頃最高安置補(bǔ)助不得超過(guò)征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省規(guī)定，自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，確定征地前三年平均年產(chǎn)值（土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)核定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和物價(jià)部門(mén)核定的單價(jià)。附著物補(bǔ)償費(fèi)是土地使用者因征用土地造成房屋等設(shè)施損壞，而向被征用土地上的附著物所有者支付的補(bǔ)償費(fèi)。

3。青苗補(bǔ)償，是指土地利用單位因征地?fù)p害，向在被征地土地上種植青苗的單位和個(gè)人支付的補(bǔ)償。被征收土地上附著物、苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征用城郊菜地的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新增菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)資金。依照本條第二款規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)不能維持被安置農(nóng)民原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)，自治區(qū)、直轄市。原規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)總額不得超過(guò)被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍，已刪除。因此，上述規(guī)定更為詳細(xì)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，土地征用是永久性的。補(bǔ)償分為三項(xiàng)：青苗補(bǔ)償、勞動(dòng)補(bǔ)償和土地補(bǔ)償。青苗按政策發(fā)放給農(nóng)民，勞動(dòng)補(bǔ)償按政策發(fā)放給農(nóng)民，土地補(bǔ)償按政策發(fā)放給集體經(jīng)濟(jì)組織（村委會(huì)、鄉(xiāng)政府等）。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊是由農(nóng)民組成的。因此，一些地區(qū)也受到影響，他們開(kāi)始向農(nóng)民支付一部分錢(qián)。

由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，征地的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不同，一般在3萬(wàn)元/畝到4萬(wàn)元/畝到10萬(wàn)元/畝以上。

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