為進一步規范煙臺市征地管理秩序，切實維護被征地農民的合法權益，煙臺市國土資源局、煙臺市財政局聯合發布了《征地補償儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），要求各縣市區提前足額繳存征地補償安置費作為征地補償準備金，確保征地補償款在土地審批后3個月內及時足額支付給集體和農民收購。

本辦法自2016年1月1日起在全市實施。土地征用補償金是預先存入的。《辦法》明確，征地補償儲備是指征地補償安置費。依法應當報省政府或者國務院批準的土地，應當按照規定繳納征地補償預備費。

該《辦法》明確了“征收土地出讓金的，應當繳納征地補償金”的原則，并將收取征地補償金列為批準征地的必要要件，進一步落實政府主體責任。

按照要求，建立單獨的征地補償儲備賬戶，由縣級國土資源部門報批、管理和使用。

征地補償儲備按照“誰征收土地出讓金，誰支付”的原則執行。對政府確定的重點城市建設項目，由財政部門提取征地補償準備金，存入準備金賬戶；列入土地儲備計劃的經營性用地，由國土資源部門從土地儲備經營資金中結清，存入儲備賬戶；單獨選址建設項目的征地補償儲備，由土地使用者按規定存入儲備賬戶。嚴格查處挪用、拖欠、截留征地補償款的行為

辦法強調，征地經批準后，縣級國土資源部門應當及時將征地補償準備金撥付到專項賬戶征地補償，按照批準的征地補償安置方案和批準的征地補償費清單，足額撥付征地補償款。

征地補償準備金不含利息，多退少補。征地補償儲備不足的，由縣級國土資源部門函告原支付人，原支付人應當按照有關規定及時籌集資金，并向征地補償儲備專用賬戶補繳。征地補償儲備實行統一管理、專款專用、單獨核算。不同批次、不同項目的征地補償儲備不得混用。

對騙取、挪用、拖欠、截留征地補償儲備的，有關部門將依法嚴肅查處。煙臺市征地補償費全部到位。

“建立征地儲備補償制度，既是解決征地補償不足問題的補償制度，也是政府有計劃地實施征地的重要工程，提高土地利用效率，提升政府形象。”據煙臺市國土資源局耕地保護科有關負責人介紹，近年來，煙臺市在維護被征地農民合法權益方面開展了一系列扎實有效的專項檢查整治工作。

借助2015年土地出讓金和耕地保護收支專項審計和2015年土地例行督察，本市對2009-2015年征地補償執行情況進行了全面核查，對全市近6年來批準征收的19.2萬畝土地分批、分批進行了清理，對征地補償金拖欠等問題進行了嚴肅查處和整改，征地補償款已全部撥付到位。

在此基礎上，我市對2015年初至2015年10月31日批準的農用地轉用和征地18363畝進行了專項清查，專項清查工作做到了“橫到邊，豎到尾”，沒有留下死角。為確保征地政策、補償標準、安置方案、工作程序等公開透明，全過程接受公眾監督，我市在嚴格執行征地“三公告一登記”制度的基礎上，全面開放征地信息查詢系統。

“在今后征地的具體實施過程中，我們堅持征求群眾意見，充分尊重被征地農民選擇補償方案的意愿，嚴格執行國家補償安置政策，依法開展征地拆遷工作，最大限度地保護被征地農民的利益。”市國土資源局有關負責人介紹