總體而言,該方案對搬遷方更為有利。以貨幣補(bǔ)償為例:一是拆遷戶數(shù)達(dá)到或超過總戶數(shù)的2/3方可搬遷;二是除房價市場評估外,“項(xiàng)目實(shí)施單位可實(shí)行同一改造項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造”獎勵,且貨幣補(bǔ)償金額加上住宅改造獎勵費(fèi)原則上不得高于被拆遷房屋所在地新建普通商品房的“市場價”。前者賦予被拆遷方極大的議價能力,而后者則實(shí)際給予政府指導(dǎo)價當(dāng)?shù)匾皇址績r。不難預(yù)見,被拆遷方會盡最大努力利用談判優(yōu)勢將價格推至最高水平,最終成交價格與當(dāng)?shù)匾皇址績r非常接近。對于永久性搬遷和就近安置,被拆遷戶獲得的補(bǔ)償與轉(zhuǎn)換后的貨幣補(bǔ)償類似。另外,住房面積不足40平方米的,按40平方米補(bǔ)償;手續(xù)齊全的,“以房轉(zhuǎn)商”可按商鋪市場評估價的60%補(bǔ)償;此外,城市規(guī)劃法實(shí)施前的自建房屋和承租人可以得到相應(yīng)的補(bǔ)償。不難看出,這一補(bǔ)償方案相當(dāng)“有錢”:只要居民愿意搬家,政府和開發(fā)商都不缺錢。與去年幾起拆遷悲劇相比,這種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)讓人放心。按照這一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),大部分搬遷戶將自愿簽訂協(xié)議。同時,那些拒絕賠償價格的人將無法獲得社會同情和輿論支持。面對最終的強(qiáng)拆,他們將無可依靠。因此,釘子戶出現(xiàn)的可能性可能不是很高。也就是說,高額補(bǔ)償可以沖淡拆遷行為固有的強(qiáng)制力,在一定程度上被雙方認(rèn)為是自愿的,因此是公平、公正、和諧的。
從被拆遷戶的待遇和社會穩(wěn)定的角度來看,高補(bǔ)償?shù)牟疬w方案絕對值得肯定。然而,一個問題接踵而至——這么高的拆遷補(bǔ)償金誰來承擔(dān)?從指導(dǎo)來看,它是項(xiàng)目的最終承擔(dān)者。那么,錢從哪里來?從它承擔(dān)的項(xiàng)目中。根據(jù)這個簡單的鏈條,我們幾乎可以得出這樣的結(jié)論:房價會這樣上漲嗎?實(shí)際情況更為復(fù)雜。城市更新對房價的影響是多方面的。首先,舊城改造釋放了市中心大量土地。能否改變土地供求關(guān)系,進(jìn)而降低房價?業(yè)內(nèi)人士分析,由于改造周期相對較長,市中心用地不會一次性出讓,因此對地價和房價的影響非常有限。其次,舊城改造以一手房價補(bǔ)償原居民,并有可能鼓勵原居民就近購房。這是否會促進(jìn)一手房成交,間接推高房價?最后,更明顯的是開發(fā)商的成本突然上升,而地價成本大致相當(dāng)于樓價的40%,因此房價上漲是必然的。你知道嗎
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