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打破建設用地緊缺瓶頸：廣東“三舊”改造艱難起步

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-07 · 903人看過

廣州市國土房管局一位人士2月25日告訴本報記者：“現在我們（廣州）已經開始對當地‘三舊’進行調查，然后制定相應的‘三舊’改造實施方案。”。

三舊（老城鎮、老村莊、老工廠）改造是國土資源部對廣東的一項特殊政策。作為全省建設節約集約用地試點示范省的重要組成部分，國土資源部期待廣東通過“三舊”改造為全國“三舊”改造提供示范，促進城鄉建設優化布局，促進節約集約用地。廣東省政府研究中心王益陽向本報解釋，“三舊”改造的實質是增加存量，打破用地瓶頸，特別是解決建設用地不足的問題。

以廣州為例，我們了解到，未來10年，通過“三舊”改造，廣州將騰出353平方公里的建設用地，相當于未來10年新增建設用地的2.4倍。

在廣東決策者的部署中，廣東省“三舊”改造要在一年內取得初步成效，兩年內取得突破性進展。

廣東省國土資源廳有關負責人告訴本報記者，今年廣東將全面開展“三舊”改造工作。除廣州、深圳、佛山、東莞等已開展試點的城市外，珠三角等廣東地區地級市也將開展相應的試點。2月24日，廣州市“三舊”改造辦公室正式掛牌并確定為局級編制，分管國土部門的常務副市長任辦公室主任。

該辦公室的職能是將“三舊”改造項目的項目審批、土地和房屋管理、規劃和建設的審批和審計工作集中到市政府部門。

設立該辦事處是廣州市“三舊”改造的實質性一步。

近日，廣州市出臺了《關于加快“三舊”改造的意見》，并就“三舊”的三個方面出臺了相應的實施意見。廣州市國土房管局宣傳科對本報記者說：“雖然珠三角其他一些城市也在搞三舊改造工程，時間上甚至比廣州提前，但廣州這三個意見中的規定最為詳細。”。

通過這三個文件，廣州市對補償安置、資金籌措、收入分成等工作進行了詳細安排。

例如，根據被拆遷人的需要，我們可以選擇重建補償、貨幣補償，或者兩者結合。融資方式也多樣化。比如舊城改造，一片改造項目以市場開發的方式運作，拆遷補償完成后，通過土地公開出讓的方式返還資金；零散的改造項目，原則上由業主負責修繕，通過財政投入改善公共設施。你知道嗎

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