廣州市國土房管局一位人士2月25日告訴本報(bào)記者:“現(xiàn)在我們(廣州)已經(jīng)開始對當(dāng)?shù)亍f’進(jìn)行調(diào)查,然后制定相應(yīng)的‘三舊’改造實(shí)施方案?!?。
三舊(老城鎮(zhèn)、老村莊、老工廠)改造是國土資源部對廣東的一項(xiàng)特殊政策。作為全省建設(shè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省的重要組成部分,國土資源部期待廣東通過“三舊”改造為全國“三舊”改造提供示范,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)優(yōu)化布局,促進(jìn)節(jié)約集約用地。廣東省政府研究中心王益陽向本報(bào)解釋,“三舊”改造的實(shí)質(zhì)是增加存量,打破用地瓶頸,特別是解決建設(shè)用地不足的問題。
以廣州為例,我們了解到,未來10年,通過“三舊”改造,廣州將騰出353平方公里的建設(shè)用地,相當(dāng)于未來10年新增建設(shè)用地的2.4倍。
在廣東決策者的部署中,廣東省“三舊”改造要在一年內(nèi)取得初步成效,兩年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。
廣東省國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者,今年廣東將全面開展“三舊”改造工作。除廣州、深圳、佛山、東莞等已開展試點(diǎn)的城市外,珠三角等廣東地區(qū)地級市也將開展相應(yīng)的試點(diǎn)。2月24日,廣州市“三舊”改造辦公室正式掛牌并確定為局級編制,分管國土部門的常務(wù)副市長任辦公室主任。
該辦公室的職能是將“三舊”改造項(xiàng)目的項(xiàng)目審批、土地和房屋管理、規(guī)劃和建設(shè)的審批和審計(jì)工作集中到市政府部門。
設(shè)立該辦事處是廣州市“三舊”改造的實(shí)質(zhì)性一步。
近日,廣州市出臺(tái)了《關(guān)于加快“三舊”改造的意見》,并就“三舊”的三個(gè)方面出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施意見。廣州市國土房管局宣傳科對本報(bào)記者說:“雖然珠三角其他一些城市也在搞三舊改造工程,時(shí)間上甚至比廣州提前,但廣州這三個(gè)意見中的規(guī)定最為詳細(xì)?!薄?p style='text-indent: 2em' >
通過這三個(gè)文件,廣州市對補(bǔ)償安置、資金籌措、收入分成等工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。
例如,根據(jù)被拆遷人的需要,我們可以選擇重建補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償,或者兩者結(jié)合。融資方式也多樣化。比如舊城改造,一片改造項(xiàng)目以市場開發(fā)的方式運(yùn)作,拆遷補(bǔ)償完成后,通過土地公開出讓的方式返還資金;零散的改造項(xiàng)目,原則上由業(yè)主負(fù)責(zé)修繕,通過財(cái)政投入改善公共設(shè)施。你知道嗎
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