1、 棚戶區改造的法律依據是什么?(一)《中華人民共和國城鄉規劃法》第十七條城市總體規劃和城鎮總體規劃的內容應當包括:城鎮發展布局、功能區劃、土地利用布局、綜合交通體系、禁止的區域范圍,規劃區范圍、規劃區建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源和水系、基本農田和綠地、環境保護、,自然歷史文化遺產保護、防災減災等內容應當作為城市總體規劃和城鎮總體規劃的必修內容。
城市總體規劃和城鎮總體規劃的規劃周期一般為20年。城市總體規劃還應為城市的長期發展作出預測性安排。(2)《建設部關于貫徹實施城鄉規劃法的指導意見》(節選)
<3。關注民生。要按照城鄉規劃法的有關要求,落實黨的十七大提出的加快以改善民生為重點的社會建設的重要戰略部署,在制定和實施城鄉規劃時,更加注重社會公平和改善民生。要有效配置公共資源,合理布局城市基礎設施和公共服務設施,改善人居環境,方便群眾生活。要關注中低收入群體的住房問題,做好住房建設規劃。加強公共安全研究,提高城鄉居民點綜合防災減災能力。(3) 《國務院關于解決城鎮低收入家庭住房困難的若干意見》(節選)四、逐步改善其他住房困難群體居住條件十三、加快集中棚戶區改造。對集中棚戶區,城市人民政府應當制定改造規劃,因地制宜進行改造。棚戶區改造要滿足以下要求:妥善解決貧困戶住房問題;顯著改善住房質量、社區環境和配套設施;將貧困戶負擔控制在合理水平。(14) 積極推進老舊小區綜合整治。對于可以改造的老舊小區,要避免大規模拆遷建設。改善低收入家庭居住環境,保護歷史文化街區,要遵循政府組織、居民參與的原則,積極開展房屋維修、配套設施完善、環境整治、建筑節能等工作。根據現行政策和建設部《關于實施城鄉規劃法的指導意見》,棚戶區改造的稅收優惠政策包括以下幾個方面:,棚戶區改造安置房的稅收優惠政策。主要包括:1,免征城市建設用地使用稅;
2,免征印花稅和涉及的土地增值稅;
3,免征或減半征收契稅和個人所得稅。
棚戶區安置房建設和安置房收購,實行經濟適用住房稅收優惠政策。電力、通信、市政公用等企業支持城市和國有工礦棚戶區改造,新建有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通信、道路等市政公用設施,在安置區內,各有關單位應支付建設費用,并適當降低網絡接入、網絡容量增加等運營費用。二是棚戶區改造項目免收行政事業性收費和政府性基金。
5。免收的國家行政事業性收費包括防空地下室搬遷建設費、白蟻防治費等;
6。免征的國家財政資金包括城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項資金、城市教育附加費、地方教育附加費、城市公用事業附加費等,企業參與政府組織的工礦棚戶區(含中央煤礦)改造、森林棚戶區改造、墾區危房改造的,企業為達到規定條件所支出的費用,準予在企業所得稅前扣除。根據現行政策,政府組織的國有工礦企業、國有林業企業、國有墾殖企業棚戶區改造支出,允許在企業所得稅前扣除。這一規定調動了企業參與棚戶區改造的積極性,取得了良好效果。為進一步調動企業積極性,在新政策中,
7,允許棚戶區改造補貼在企業所得稅范圍內扣除,取消僅限國有企業的限制。
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