在第二輪土地承包中，承包方將張某的兩畝承包地寫入李某的承包合同，縣政府頒發了土地承包經營證。如何處理爭議？

處理這些問題的依據是《最高人民法院關于審理農村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》（發審[2005]6號）第六條因承包地收回、調整產生的糾紛，或者發包人收回承包人放棄或者放棄的承包地，應當按照下列情形處理：發包人不單獨承包承包的，承包人要求返還承包地的，應當予以支持發包人將承包地分別承包給第三人，承包人以發包人和第三人為共同被告，要求確認發包人簽訂的合同無效，退還承包地，賠償損失的，應予支持。但是，承包人放棄或者放棄的，賠償請求不予支持。”

在處理此類問題時，應把握以下原則：第二輪土地承包，發包人將張某的2畝承包地寫入李某承包合同的，視為發包人收回張某的2畝承包地，重新承包給李某。根據最高人民法院司法解釋，用人單位應當將承包土地返還張某。在第二輪承包中，由于當地條件的復雜性，留下了大量類似的問題。

針對此類問題，一些地方出臺了相關政策，如河北省《關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的意見》規定：“對于在第二輪承包續期中取得土地承包經營權的農民工，用人單位將承包地轉包給其他農民的，應當返還承包地。對因外出務工未參加第二輪續約，現要求承包土地的家庭（自愿放棄與用人單位承包權的除外），應根據不同情況采取以下措施：家庭承包的土地第一輪續約由用人單位（以下簡稱受讓人）承包給其他農戶，按家庭承包方式承包土地的（一戶兩份地），受讓人已按合同約定簽訂合同，原承包的外來農民承包的土地應當返還。”

家庭承包分戶時，新增人口是否有土地承包經營權？家庭承包是指集體經濟組織按照規定的程序和人人平等的原則，將集體土地承包給農民作為承包人。其主要特點：一是集體經濟組織承包集體土地時，集體經濟組織的全體成員都有自己的份額。二是以戶為單位承包集體土地，簽訂合同。根據《國務院批轉農業部關于穩定和改善土地承包關系的意見的通知》（國發〔1995〕7號），主張在承包期內實行“增人不增地、減人不減地”。2003年《農村土地承包法》規定，國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定，承包人在承包期內不得調整承包土地。2008年，黨的十七屆三中全會明確指出，現行農村土地承包關系要長期穩定不變。2013年，黨的十八屆三中全會再次強調農村土地承包關系的穩定和長治久安。關于解決新增人口的承包地問題，《農村土地承包法》第二十八條規定：“下列土地用于調整承包地或者新增人口的承包：集體經濟組織依法保留的流動土地；依法復墾增加的土地；承包人依法自愿歸還的土地。”當地機動化用地和新增土地承包給新增人口的，新增人口的承包土地由集體經濟組織統籌考慮。如果既沒有流動土地，也沒有新的土地要承包給新人口，新人口承包土地的問題應該在家庭內部協商解決。一是《農村土地承包法》第四十一條規定：“承包人有穩定的非農業占用或者穩定的收入來源，經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農民的，經用人單位同意，可以承包全部或者部分土地，農民與用人單位應當建立新的合同關系，原承包人與用人單位在土地上的合同關系終止。”二是《最高人民法院關于審理農村土地承包糾紛適用法律問題的解釋》（發審[2005]6號）第十三條規定：“承包人未經發包人同意，以出讓方式轉讓土地承包經營權的，轉讓合同無效。但是，雇主不能同意或延遲說明其立場。”處理這些問題的原則是：一是符合《農村土地承包法》規定的，轉讓成立的，應當保留受讓人依法取得的土地承包經營權，轉讓人不應當回去要求返還。第二，未經發包人同意，承包人以轉讓方式轉讓土地承包經營權的，轉讓合同無效。轉讓合同無效的，出讓人可以要求返還承包地。你知道嗎