根據(jù)中國反傾銷法的規(guī)定，除調(diào)查機關(guān)獨立發(fā)起反傾銷調(diào)查外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)在收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表提交的書面申請后啟動。（一）申請人資格通常，反傾銷調(diào)查的書面申請是提起反傾銷案件的依據(jù)。那么，根據(jù)中國《反傾銷條例》第三章第13條，哪些主體可以申請反傾銷調(diào)查呢，在中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品類似產(chǎn)品或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的法人或者有關(guān)組織，可以依照本條例的規(guī)定，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。在《反傾銷法》中，判斷提起反傾銷投訴的申請人是否符合法定資格的標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)查其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或能否代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)中國反傾銷條例第11條，所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指：

1。所有在中華人民共和國生產(chǎn)類似產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)商。這是基于生產(chǎn)者的數(shù)量，也就是說，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成是根據(jù)中國生產(chǎn)和進(jìn)口的類似產(chǎn)品的所有生產(chǎn)者的情況來衡量的。總產(chǎn)量占中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)商的產(chǎn)出占全國總產(chǎn)出的份額來衡量其是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國反傾銷法的規(guī)定，所謂“主體”是指總產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到或超過全國總產(chǎn)量的50%。根據(jù)中國法律的規(guī)定，申請人主體資格的確定主要包括以下兩種情況：。當(dāng)申請人全部為國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)商，或者與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品類似的產(chǎn)品產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上時，申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格

2。申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%的，以支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的產(chǎn)量確定。如果在支持和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)商中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者總產(chǎn)量的50%以上，而支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)商的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%，該申請應(yīng)被視為代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，并符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。

案例實踐：

在中國19起反傾銷投訴案件中，17起以國內(nèi)企業(yè)名義提起，2起以協(xié)會名義提起，即：，聚酯短纖維和聚酯切片的反傾銷案

中國聚酯纖維工業(yè)協(xié)會和聚酯纖維工業(yè)協(xié)會提起了兩起反傾銷案。化纖協(xié)會是中國化纖協(xié)會的法人，擁有400多個會員單位。在上述案例中，協(xié)會提供了18家國內(nèi)聚酯短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為代表企業(yè)支持反傾銷申請。這些代表性企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家經(jīng)貿(mào)委最終確定，作為申請人的化纖協(xié)會符合法律規(guī)定的主體資格條件，這兩起案件于去年8月3日立案調(diào)查