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寧波
行政復(fù)議申請主體是否具備資格的案例分析
吳某不服縣政府頒發(fā)國有土地使用權(quán)證的具體行政行為，申請復(fù)議：
縣城供銷合作社成立于1956年。當(dāng)時，為了方便操作，在吳氏宗祠前的部分空地上修建。2005年，某縣某鎮(zhèn)供銷社改制后，該縣國土資源局主持了經(jīng)營性用地和所用空地的公開掛牌出讓。楊某等5戶取得了土地使用權(quán)，然后由某縣人民政府為他們頒發(fā)了國有土地使用證。B縣當(dāng)?shù)匾曇爸械膮亲逯篮螅J(rèn)為供銷社占用的土地是a鎮(zhèn)祠堂前的吳族土地，于是以吳族代表的名義，向上級人民政府申請行政復(fù)議。處理結(jié)果復(fù)議機(jī)關(guān)接到吳某及吳某宗族其他代表的行政復(fù)議申請后，認(rèn)為吳某的行政復(fù)議申請主體不合格，決定不予受理。案例分析本案是行政復(fù)議申請人主體是否具備資格的典型案例。審查期間，該案有兩種意見：一是維持縣政府的認(rèn)證行為。主要觀點(diǎn)是：由于申請行政復(fù)議的主體不具備資格，上級政府維持縣政府的具體行政行為是正確的。另一種觀點(diǎn)是不受理吳某等人的行政復(fù)議申請。原因有：1。吳氏等人主張保護(hù)的權(quán)利是吳氏宗祠的土地使用權(quán)。根據(jù)《國務(wù)院宗教管理條例》的有關(guān)規(guī)定，姓氏宗祠不是宗教活動場所，目前土地使用權(quán)保護(hù)沒有法律依據(jù)。吳氏等人的住所不是在a鎮(zhèn)吳氏宗祠，而是在B鄉(xiāng)，他們作為吳氏的代表，沒有合法的維權(quán)依據(jù)。姓氏在我國不屬于任何組織。根據(jù)我國憲法，在我國行使權(quán)利的人是公民、法人或者其他組織。吳等雖為中國公民，但代表吳姓家族。吳姓家庭不是一個相對的行政組織，因此他沒有資格向行政機(jī)關(guān)主張權(quán)利的保護(hù)。三。宗祠不是受法律保護(hù)的宗教場所，姓氏氏族也不是合法組織。復(fù)議機(jī)關(guān)維持或者吊銷縣政府頒發(fā)的土地使用權(quán)證的，政府將承認(rèn)宗祠、姓氏宗族的合法性，這是違法的。因此，復(fù)議機(jī)關(guān)采納第二意見，決定不予受理。你知道嗎
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