行政許可能否由部門規(guī)章設定?
根據(jù)《行政許可法》,行政許可權不能由部門規(guī)章設定。根據(jù)《行政許可法》第四條的規(guī)定,行政許可的設立和實施應當符合法定的權限、范圍、條件和程序。第十四條規(guī)定,本法第十二條所列事項,可以依法設定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設定行政許可。必要時,國務院可以作出決定設定行政許可。實施后,除臨時行政許可事項外,國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。第十五條規(guī)定,本法第十二條所列事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,可以由地方性法規(guī)設定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,而由于行政管理的需要,確實需要立即實施行政許可,臨時行政許可可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定規(guī)章制度。臨時行政許可實施滿一年需要延續(xù)的,應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得對國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質設定行政許可;不得設立企業(yè)或者其他組織的設立登記及其以前的行政許可。其設定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)在本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務,不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。第十六條規(guī)定,行政法規(guī)可以在法律規(guī)定的行政許可事項范圍內,對實施行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可事項范圍內,對實施行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上級法律規(guī)定的行政許可事項范圍內,對行政許可的實施作出具體規(guī)定。規(guī)章不得在上級法關于實施行政許可的具體規(guī)定中增加行政許可,也不得在行政許可條件的具體規(guī)定中增加違反上級法的其他條件。
根據(jù)《行政許可法》的上述規(guī)定,國務院部門規(guī)章只能對上位法設定的行政許可的實施作出具體規(guī)定,不能設定新的行政許可。
對于這個問題,我們從這篇文章中可以看出,部門規(guī)章不能設定行政許可,所以我們需要從《行政許可法》的規(guī)定中去理解,才能知道為什么部門規(guī)章不能設定行政許可,希望對大家有所幫助。如果您有任何其他問題,歡迎您咨詢法律律師。你知道嗎
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