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土地征用的程序是什么

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-11 · 457人看過

【第一步】農用地轉用征用必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃。因此,土地使用者在初步選定農用地作為建設用地后,應先咨詢國土資源局、建設部門和規劃部門,看是否符合農用地的各項規劃。規劃必須符合原國家土地管理局《土地利用總體規劃編制審批規定》(國土局令第7號)的要求。建設項目列入國家國土資源局編制的《限制供地項目目錄》的,地方人民政府批準提供建設用地,必須經國土資源部批準,方可辦理批準手續。建設項目列入國家國土資源局編制的《禁止供地項目目錄》的,土地行政主管部門不予受理建設項目用地報告,禁止期內各級人民政府不予批準提供建設用地。

[第二步]確認農用地可用于建設,然后根據建設部門的要求,進行并編制建設項目可行性論證,向建設部門提交土地申請,并出具建設單位的選址意見施工部門符合要求的施工項目。用地單位應當按照規定繳納選址費。農用地轉用和征地的批準文件有效期為兩年。農業用地轉讓或者依法取得征地批準后,市、縣在兩年內未使用土地或者未實施征地補償安置方案的,有關批準文件自動失效。第三步用地單位持選址意見向同級國土資源局申請用地預審,國土資源局出具建設項目用地預審報告。建設項目用地預審文件的有效期為兩年,自批準之日起計算。對已經預審的項目,需要對建設項目用地和選址進行重大調整的,應當重新提出預審申請。建設用地單位申請預審時,應當提交下列材料:

1。建設項目用地預審申請表(由國土資源部統一規定);

2。初審申請報告,包括:擬建項目基本情況、選址、總規模、總類型、補充耕地初步規劃;

3。報批的建設項目還應當提供項目建議書批準文件和項目可行性研究報告。項目建議書審批與項目可行性研究報告相結合的,只提供項目可行性研究報告。建設項目涉及秘密軍事項目或者國務院批準的特殊建設項目的,建設用地單位可以直接向國土資源部申請預審。國土資源局應當自受理初審申請或者收到移交材料之日起20日內完成審查并出具初審意見。初審意見20日內不能出具的,經國土資源局負責人批準,可以延期10日。

[第四步]用地單位應當向建設部門和環境保護局辦理項目審批、規劃和環境保護許可手續,并繳納審批費用;環境保護部門依照《中華人民共和國環境保護法》和(86)國環字第003號《建設項目環境保護管理辦法》的規定審批建設項目。部分建設項目需要按照《建設項目勞動安全衛生預評價管理辦法》報勞動行政部門審批。

[第五步]用地單位應當持上述批準文件,向原國土資源局提出正式申請。

[第六步]國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃,制定農用地轉用、補充耕地、征地供地等規劃,分為不同類型,經國務院批準各級人民政府。能源、交通、水利、礦山、軍事設施等確需單獨建設的項目,在《國務院關于投資體制改革的決定》(國發[2004]24號)實施前經批準的,仍按原規定報批;經國務院、國家發展和改革部門或者省級人民政府批準的單獨選址建設項目,涉及農用地轉用和征地的,實施后,單獨選址的建設項目,涉及農用地轉用和征地的,應當報省人民政府批準。征地面積超過省級批準權限的,必須報國務院批準;建設項目確需占用基本農田的,必須報國務院批準。占用農用地不涉及占用耕地的,不需要編制補充耕地規劃;農村集體經濟組織占用集體農用地,單位占用國有農用地的,沒有必要制定征地計劃。下列農用地轉為建設用地的建設占用地,應當報國務院批準。國務院批準的建設項目;

2。國務院有關部門和國家計劃單列企業批準的道路、管道工程和大型基礎設施建設項目。省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管道工程和大型基礎設施建設項目,直轄市、計劃單列市、省、自治區人民政府所在地市和50萬人口以上的市,按照年度土地利用計劃,分批次進行土地利用。

5。必須征用基本農田;

6。征用基本農田以外的耕地35公頃以上;

7。需要征用其他土地70公頃以上。

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