國稅組織職能
????? ?國稅又稱中央稅，由國家稅務局系統征收，是中央政府收入的固定來源，歸中央所有。

??? 　國家稅務總局為國務院主管稅收工作的直屬機構（正部級）。在發展社會主義市場經濟的過程中，稅收承擔著組織財政收入、調控經濟、調節社會分配的職能。目前，我國每年財政收入的90%以上來自稅收，其地位和作用越來越重要。

　　國稅局收以下稅種：

　　1．增值稅；

　?? ?2. 消費稅；

　　3．燃油稅；

? 　4．車輛購置稅；

　　5．出口產品退稅；

　　6．進口產品增值稅、消費稅；

　　7．儲蓄存款利息所得個人所得稅；

　　8．地方和外資銀行及非銀行金融企業所得稅；

　　9．個體工商戶和集貿市場繳納的增值稅、消費稅；

　　10．中央稅、共享稅的滯納金、補稅、罰款。

　　11．證券交易稅（未開征前先征收在證券交易所交易的印花稅）；

　　12．鐵道、各銀行總行、保險總公司集中繳納的營業稅、所得稅和城市維護建設稅；

　　13．境內的外商投資企業和外國企業繳納的增值稅、消費稅、外商投資企業和外國企業所得稅；

　　14．中央企業所得稅；中央與地方所屬企、事業單位組成的聯營企業、股份制企業所得稅；2002年1月1日以后新辦理工商登記、領取許可證的企業、事業單位、社會團體等組織繳納的企業所得稅；

　　15．中央明確由國家稅務局負責征收的其他有關稅費。

　　增值稅、企業所得稅、個人所得稅為中央與地方共享稅。由國稅局征收的共享稅由國稅局直接劃入地方金庫

地稅

　　地稅局收所得稅與營業稅

　　地稅局負責收取營業稅；城市維護建設稅（不包括上述由國家稅務局系統負責征收管理的部分）；地方國有企業、集體企業、私營企業（不包括上述2002年后新辦企業）繳納的所得稅；個人所得稅；資源稅；城鎮土地使用稅；耕地占用稅；固定資產投資方向調節稅；土地增值稅；房產稅；城市房地產稅；車船使用稅；車船使用牌照稅；印花稅；契稅；屠宰稅；筵席稅；農業稅、農業特產農業稅；地方稅的滯納金、補稅、罰款

機構發展

　　國、地稅機構分設是1994年，當時中央和國務院決定實行分稅制財政體制，要求稅務機關相應的與分稅制財政體制相配套，把原來的稅務局更名為“國家稅務局”，同時把原來從事地方稅收方面的一些部門和分管領導劃給地方政府來組建地方稅務局。這樣，就形成了兩個稅務局，按照分稅制財政體制劃分的范圍進行工作。 作為國稅機關，征收的稅種范圍主要包括增值稅、消費稅、部分企業所得稅、居民儲蓄存款利息所得個人所得稅和車輛購置稅等。所有生產商品的單位和個人，無論是外商投資企業，我們的國有企業，集體企業以及個體戶，凡是生產銷售商品的都要繳納增值稅。所以增值稅的納稅范圍很廣，而且稅款金額也很大。當時分設的時候增值稅征收的稅款占到征收稅款總額的45%以上。國稅負責征收的稅種數量不多，但是征收范圍比較廣，征收稅額也比較大，大體上占財政總收入應該是一半多。除了征收范圍以外，還要跟大家說明一下的是，國稅征收的稅收不全是作為中央財政所有，中央財政和地方財政共同享有的。分稅制財政體制劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。國稅主要征收的是中央稅和共享稅，就是中央稅這一塊，地方也有一定的分成。共享稅這一塊，地方的分成更多。國稅征收的稅收100塊錢里面，通過直接入地方庫和財政轉移支付返還，有60%構成地方可用財力。也就是說，財政總收入有一半是國稅征收，國稅征收的稅收有60%構成地方財政收入。

申報

　　申報是指進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業，依照《中華人民共和國海關法》以及有關法律、行政法規和規章的要求，在規定的時間、地點，采用電子數據報關單和紙質報關單形式，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。也稱為“報關”、“通關”。

申報期限

　　進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內；

　　出口貨物的申報期限為貨物運抵海關監管區后、裝運的24小時

《申報》

　　美查于同治初年（1860年代）其兄弟菲爾特利克·美查來滬經營茶葉、繅絲等出口貿易，約在1862年前后開辦江蘇藥水廠。他的中國買辦陳莘庚看到《上海新報》銷路好，利潤高，便建議其辦報。

　　《申報》是中國現代報紙開端的標志。1872年英商美查創辦，以贏利為主要目的的商業報紙。在外國人辦的報刊中，由中國人主執筆政的，《申報》是第一家。《申報》對新聞業務進行的改革：一是發表政論文章。報紙的言論要“有系乎國計民生”，要“上關皇朝經濟，下知小民稼穡之苦”。二是改革新聞報道。重視新聞的真實性，日本侵略臺灣，美查為了了解事實真相，派人去臺灣采訪，這是上海中文報紙中軍事通訊的開端，也是《申報》重視新聞真實性的反映。其次是注重反映社會實際生活，連續三年報道“楊乃武冤案”，這是當時中文報刊中最早最長的連續報道，最后披露了冤案的真相。三是重視發表副刊性文字。四是經營副業。①創辦文藝雜志；②出版白話新聞報。1876年《申報》創辦了通俗易懂的白話小說《民報》。這是我國最早的白話報刊。；③編印畫報。1877年《申報》出版了《瀛寰畫報》。；④印書。此外，《申報》館還開辦了江蘇藥水廠，肥皂廠等，并由此在1889年組成“美查有限公司”，總資產達白銀30萬兩，超過創刊基金180多倍，實現了美查的“贏利”的目的。

　　提要：《申報》創辦于1872年4月30日。歷經了清朝同治、光緒和宣統三個朝代，又經歷了辛亥革命，五四運動，北伐戰爭，抗日戰爭和解放戰爭等各個歷史階段，至1949年5月27日上海解放時停刊。1982年上海市委和市出版局做出決定，委托上海書店以影印的方式保存并出版全套《申報》。

　為何下如此大的氣力保存《申報》？尋其原因，一是完整存世的《申報》僅有一套，不成套的大都已紙質松脆，風化發黃，很難翻檢；另一個重要原因就是《申報》不僅是中國最早出版的報紙之一，還因為它堪稱中國近代史史料之寶庫。

　　歷經三個朝代的史料寶庫

　　在《申報》生存的78年間，除歷經了清朝同治、光緒和宣統三個朝代，世界還發生了兩次世界大戰，發生了具有歷史意義的俄國十月革命，發生了中法戰爭，甲午戰爭，日俄戰爭以及戊戌維新，義和團運動，八國聯軍入侵北京和“四·一二”叛變等重大歷史事件。此外，還有許多市井瑣聞和社會事件，如晚清四大奇案之一的楊乃武與小白菜，楊文道冤獄案等。因此，以新聞、評論、廣告為內容的報紙，不管其記載是有意還是無意，觀點是否客觀、公正，但以文字記錄下豐富的史料素材其作用是毋庸置疑的。

　　再以出版業和貨幣制度為例。中國的出版印刷事業是怎樣發展的？哪一家印刷所、書局何時開張，如何演變？官方和民眾對出版業的態度如何？出版過哪些書刊？歷年貨幣的變化，物價的漲落，外國資本的進入，民族資本的興衰，農業和手工業的凋敝等等，在《申報》的新聞和廣告里都可以找到它們的源本和變故。

　　創辦者是個英國人

　　《申報》的創辦人是同治初年來華經營茶葉和布匹的英國人安納斯托·美查(e. major)。由于在中國待久了，美查對中國情形熟悉，學會了中國語言、文字。在生意不好時，美查決定改營辦報。1871年美查和他的三位友人，以每人出股銀400兩，合計1600兩作為股本，創辦了《申報》。美查根據生意場上的經驗，深知要使華文報紙得以生存和發展，在內容上就必須符合華人的要求。因此，他囑咐館內同事說：“這報是給華人看的，文字應從華人方面著想?！?/p>

　　《申報》創立后，美查頗信任華人，并放手讓他們去做。面對一種新創的新聞紙事業，在幾位主筆和館內人員的努力下，《申報》從形式到內容不斷改進，很快戰勝了它在上海的競爭對手《上海新報》和其它華文報，銷量從初創時的600份，到1889年美查離開時，增加到6000份。取名《申報》，源于民間喜用“申”字來代表上海。美查也知道，若把這張新辦的報紙冠上“申”字，一看就知道是上海辦的報紙，故正式名謂《申江新報》，縮寫為《申報》。初辦時《申報》每兩天出一刊，從第五號起每天出版(星期日休刊)。《申報》曾用過中國毛太紙、賽連紙、機制油光紙和竹連紙印刷，都是單面印，每張8版，每版長寬各約9英寸。1909年起開始使用新聞紙兩面印刷。

　　“將天下可傳之事，通播于天下”

　　如果用現代的眼光看《申報》的創刊號，它從形式到內容都顯得稚嫩。全部八個版面稱得上新聞的只有一篇，另一篇轉載港報的內容既沒有時間，也沒有地址，算不上是新聞。但這并不影響《申報》創刊號的主要目的，即以“本館告白”和“本館條例”來公布主人辦報紙的宗旨、方針以及稿約和廣告經費等重要內容。其要點可概括如下：

　　1、 當代有許多可以作傳的事情，湮沒不彰，原因是沒有很好地加以記載。中國的古笈雖有記載，但都是前代的事情，且文辭高古，一般百姓看不懂。

　　2、 古笈中雖然也有稍為通俗的書籍，小說，博物志等，但是有些內容荒誕無稽，只能作為文人的清談材料，不能雅俗共享。

　　3、 現在的新聞紙所刊出的文章，事情簡而能祥，文字通俗，不僅士大夫欣賞，即使工、農、商賈皆能通曉。

　　4、新聞紙內容，有國家之政治，風俗之變遷，中外交涉之要務，商賈貿易之利弊以及一切可驚可喜之事。

　　5、 有了新聞紙才能將天下可傳之事，通播于天下，使人們不出戶庭而知天下之事。

　　6、 條例申明：報紙零售和整批的手續及價格；歡迎投稿，不需付費；刊登告白(即廣告)的手續及付費辦法。(規定西人的廣告費比華人的加倍)

　　由以上可見，《申報》開宗明義，以一般百姓為讀者對象，使得一些普通的中國人開始知道讀報，也使得一大批中國人從懂得讀報的第一天起，就是《申報》的讀者。

　　1905年、1911年和1932年，《申報》因“世勢日進，人事日繁”，而進行了幾次大的改革，整頓和調整過時守舊的做法，擬定新的辦報宗旨和工作方針，力圖順應歷史潮流，“以肩荷社會先驅和推進時代的責任，使社會進入合理的常軌，并民族臻于興盛與繁榮”。1932年的新編輯政策公布在該報60周年時評欄上，讀后使人有耳目一新，與時俱進的感覺。

　　副刊“自由談”堪稱現代文學史

　　《申報》除刊登國內外重要新聞、通訊，發表著名人士文章、宣言之外，還增加篇幅辟出專欄和副刊，如“經濟?？?、“教育消息”、“商業新聞”、“科學周刊”、“通俗講座”、“醫學周刊”、“電影專刊”以及“讀者顧問”、“圖畫周刊”和副刊“自由談”等。在所有的副刊、專欄中，以副刊“自由談”的影響最大，歷史也較長，以至于有人說，談中國現代文學史就不能不談《申報》的副刊“自由談”。

　　“自由談”在1911年8月24日創刊，至1949年5月停刊，共出了39年。開始的內容，刊登記敘風花雪月、奇聞軼事、詩詞歌賦的文章以及小說連載。1932年有中國報業巨擘之稱的史量才(時任《申報》總經理)，改組“自由談”，聘請留法回國的黎烈文任主編，約請魯迅和茅盾兩大名家，以千字左右的雜感文刊登在“自由談”上。此舉引來許多老作家和左翼青年作家撰稿投登。陳望道、夏丐尊、周建人、葉圣陶、老舍、沈從文、郁達夫、巴金、張天翼等都寄上作品，章太炎、柳亞子、吳稚暉也為“自由談”寫過文章。

　　一時間“自由談”的內容五光十色、熱鬧活潑，除雜感外，還有散文、隨筆、游記、速寫、小考證、讀書記、文藝評論、科學小品和短篇翻譯等，其中最受歡迎的是每天一篇針對時局形勢、社會風尚習慣而寫的議論性雜感“花邊文學”，如瞿秋白與魯迅合作發表的《兒時》、《〈子夜〉和國貨年》等。由于執筆人多，文章尖銳活潑，有針對性，使“自由談”在當時起到了推動社會進步的作用。不僅如此，以它為平臺，“自由談”還培養出一批文學界的新人，如姚雪垠、劉白羽、周而復、林娜(司馬文森)、柯靈、黑丁、荒煤、羅洪等，他們紛紛攜筆登臺，在“自由談”上試練筆墨，磨礪作品。

　　日偽和國民黨致其死命

　　《申報》一生服務于社會，也隨著人與社會的變化、動蕩而變遷、浮沉。1909年《申報》由美查公司轉入國人之手。買辦席子佩接手后，由于經營不善，于1912年5月轉讓給張賡、史量才、應季中、趙竹君等5人，由史量才任總經理。此后二十余年，史量才作為中國最大的報業資本家，孜孜于經營《申報》。他網羅人才，改進業務，設立分館，擴大消息來源和廣告范圍，修建五層大廈，購進新式印刷機，使《申報》銷量大增，到1926年日出報14萬多份，與另一份《新聞報》一起成為全國發行量最大的兩家報紙之一。

　　1934年11月13日，史量才因傾向進步，主張抗日，不受國民黨的駕馭或羈縻，被藍衣社特務刺殺在滬杭公路上。之后，其子史詠賡繼承父業，迫于當時的形勢，《申報》的言論態度又趨向保守，相關的各項社會文化事業如出版《申報年鑒》、《申報叢書》、《中國分省地圖》等，以及由李公樸和艾思奇等人主持舉辦的“申報流通圖書館”、“申報新聞函授學校”和“申報婦女補習學?！钡缺黄戎袛嗷蚋南腋鼜?。1937年“八·一三”以后，上海淪陷，《申報》因抗拒日方新聞檢查自動停刊。后又轉移到漢口、香港出報，至1938年10月又遷回上海。1941年12月，太平洋戰爭爆發，《申報》由日本海軍報道部接收并改組，成為日偽控制的喉舌。1945年抗日戰爭勝利后，《申報》作為“敵產”被國民黨接收，由國民黨“cc”組織在上海的負責人潘公展任社長兼總主筆，陳布雷的兄弟陳訓口任總經理兼總編輯。1949年5月27日，隨著中國人民解放軍解放上海的槍炮聲漸漸息去，《申報》以“滬杭甬路全線打通 慈溪寧波均告解放本市蘇州河北亦以肅清”為標題終刊結束。至此，后人有結論作如下訴說：《申報》這個中國報業的長者未得善終，是日偽和國民黨先后綁架致其死命的。

　　時移世易，征途回首，許多史事真偽混雜，似真似假。不管人們的感覺是贊嘆，還是惋惜，是頌揚，還是鄙夷，那畢竟是中國人的來處，是起步之點，也是我們曾經走過的道路。尋跡《申報》、了解歷史，是為了借鑒；借鑒歷史是為了翻過舊頁，迎來新的一頁。

　　《申報》于1949年5月停報。

　　證券業中的申報：

　　證券經紀商接到投資者的委托指令后，首先要對投資者身份的真實性和合法性進行審查。審查合格后，經紀商要將投資者委托指令的內容傳送到證券交易所進行撮合。這一過程稱為“委托的執行”，也成為“申報”或“報盤”。

　　申報原則：

　　證券營業部接收客戶委托后應按“時間優先、客戶優先”的原則進行申報競價。時間優先原則是指證券營業部應按受托時間的先后次序為委托人申報?？蛻魞炏仍瓌t是指當證券公司自營買賣申報與客戶委托買賣申報在時間上沖突時，應讓客戶委托買賣優先申報。

　　證券營業部在接受客戶委托、進行申報競價時還應做到：在交易市場買賣證券必須公開申報競價；在申報競價時，須一次完整地報明買賣證券的數量、價格及其他規定的因素；在同時接受兩個以上委托人買進委托與賣出委托且種類、數量、價格相同時，不得自行對沖完成交易，仍應向證券交易所申報競價。

　　申報方式：

　　??? ?1.有形席位申報。在證券營業部采用有形席位申報進行交易的情況下，其業務員在手里客戶委托后，要按受托先后順序用電話將委托買賣的有關內容通知場內交易員，由場內交易員通過場內電腦終端將委托指令輸入證券交易所電腦主機。

　　2.無形席位申報。在證券營業部采用無形席位申報進行交易的情況下，證券營業部的電腦系統要與證券交易所交易系統電腦主機聯網。客戶的委托指令經證券營業部電腦審查確認后，由前置終端處理機和通信網絡自動傳送至證券交易所交易系統的電腦主機；或是由證券營業部業務員在進行委托審查后，將委托指令直接通過終端機輸入證券交易所系統電腦主機，無需場內交易員再行輸入。

　申報時間

　　??上海證券交易所和深圳證券交易所都規定，交易日為每周一至周五。國家法定假日和證券交易所公告的休市日，證券交易所市場休市。另外，根據市場發展需要，經中國證監會批準，證券交易所可以調整交易時間。交易時間內因故停市，交易時間不做順延。

　　關于申報時間，上海證券交易所規定，接受會員競價交易申報的時間為每個交易日9：15~9：25、9：30~11：30、13：00~15：00.每個交易日9：20~9：25的開盤集合競價階段，上海證券交易所交易主機不接受撤單申報。深圳證券交易所則規定，接受會員競價時間為每個交易日為9：15~11：30、13：00~15：00。每個交易日9：20~9：25、14：57~15：00，深圳證券交易所交易主機不接受參與競價交易的撤銷申報。每日交易日9：25~9：30，交易主機只接受申報，不對買賣申報或撤銷申報作處理。另外，上海證券交易所和深圳證券交易所認為必要時，都可以調整接受申報時間。

?