根據《刑事訴訟法》第221條第2款和監獄法等有關法律規定,對于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯,應當依法減刑時,應由各刑罰執行機關提出建議書,根據原判處刑罰的不同,分別報請不同的人民法院審核裁定.
減刑依照下列程序進行:
1.對于犯罪分子的減刑,由執行機關向中級以上人民法院提出減刑建議書。這里含義有幾層意思:
一是,對于符合條件的犯罪分子的減刑,必須要提出減刑建議書;
二是,提出減刑建議書的機關是執行機關,“執行機關”是指依法執行拘役、管制的公安機關和依法執行有期徒刑、無期徒刑的監獄。減刑建議書是執行機關制作的,建議人民法院予以減刑的正式書面文件,也是人民法院作出減刑裁定的依據,
三是,減刑建議書向執行機關所在地的中級以上人民法院提出,不是向原審人民法院提出,也不能向基層人民法院提出。
2.人民法院組成合議庭對減刑案件進行審理。
人民法院在收到執行機關的減刑建議書后,不能簡單作出決定,要依法組成合議庭進行審理。這里的“審理”一般是書面審理,審理的內容主要是執行機關提出減刑建議的程序是否合法,手續是否完備,犯罪分子是否符合減刑條件等。
3.人民法院作出裁定。
經過審理,合議庭認為執行機關提出減刑建議的程序合法,犯罪分子確有悔改或者立功表現,符合減刑法定條件的,應當裁定減刑;認為不符合法定減刑條件的,應當裁定不予減刑。對于裁定減刑的,應當制作裁定書,并送達提出減刑建議書的執行機關。
減刑依照下列程序進行:
1.對于犯罪分子的減刑,由執行機關向中級以上人民法院提出減刑建議書。這里含義有幾層意思:一是,對于符合條件的犯罪分子的減刑,必須要提出減刑建議書;二是,提出減刑建議書的機關是執行機關,“執行機關”是指依法執行拘役、管制的公安機關和依法執行有期徒刑、無期徒刑的監獄。減刑建議書是執行機關制作的,建議人民法院予以減刑的正式書面文件,也是人民法院作出減刑裁定的依據,三是,減刑建議書向執行機關所在地的中級以上人民法院提出,不是向原審人民法院提出,也不能向基層人民法院提出。
2.人民法院組成合議庭對減刑案件進行審理。人民法院在收到執行機關的減刑建議書后,不能簡單作出決定,要依法組成合議庭進行審理。這里的“審理”一般是書面審理,審理的內容主要是執行機關提出減刑建議的程序是否合法,手續是否完備,犯罪分子是否符合減刑條件等。
3.人民法院作出裁定。經過審理,合議庭認為執行機關提出減刑建議的程序合法,犯罪分子確有悔改或者立功表現,符合減刑法定條件的,應當裁定減刑;認為不符合法定減刑條件的,應當裁定不予減刑。對于裁定減刑的,應當制作裁定書,并送達提出減刑建議書的執行機關。
4.非經法定程序不得減刑。主要是指減刑必須經過有關人民法院審理并作出裁定,執行機關無權直接決定減刑;有關人民法院受理減刑案件必須是依據執行機關的減刑建議書,不能在執行機關未提出減刑建議書的情況下,受理減刑案件,更不能直接作出減刑裁定。
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