地球林木資源對(duì)人類和生態(tài)環(huán)境有無(wú)限益處。雖然林木是可再生資源,但速度過(guò)于緩慢,任何國(guó)家都致力于保護(hù)森林資源,我國(guó)林業(yè)局對(duì)于濫砍濫伐行為專門定制了濫伐林木罪,罪名包括兩種情況。此罪對(duì)濫伐的個(gè)人和組織均追究其法律責(zé)任,對(duì)數(shù)量特別重大的惡性案件實(shí)施更重的處罰。以下是濫伐林木罪構(gòu)成要件:
一、濫伐林木罪構(gòu)成要件
(一)犯罪構(gòu)成
濫伐林木罪,是指違反森林法及其他保護(hù)森林法規(guī),未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采伐許可證,但違背采伐許可證的規(guī)定而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(二)客體要件
侵犯的客體是森林法和其他有關(guān)保護(hù)森林和林木的行政法規(guī)、規(guī)章制度和對(duì)森林和林木管理的正常工作秩序。 犯罪對(duì)象,指犯罪行為直接作用的具體人或具體物,不為一般犯罪構(gòu)成所必要。但本罪的犯罪對(duì)象之特定性,是值得研究的。概括地講,濫伐林木罪的對(duì)象指森林、林木。森林,包括喬木林和竹林;林木,包括樹木和竹子。林木是組成森林的基本單元,因此,濫伐林木罪的具體對(duì)象就是林木(個(gè)人自留地及房前屋后種植的零星林木除外)。毫無(wú)疑問(wèn),生長(zhǎng)著的林木──活立木,屬于本罪的對(duì)象,不必贅述。
(三)客觀要件
在犯罪客觀方面表現(xiàn)為:
違反森林法和其他有關(guān)保護(hù)森林和林木的行政法規(guī)、規(guī)章制度;
未經(jīng)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)領(lǐng)取林木采伐許可證采伐林木;
雖然申請(qǐng)批準(zhǔn)獲取林木采伐許可證,但違背林木采伐許可證的規(guī)定要求任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木;
情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(四)主體要件
犯罪主體是一般主體,即年滿十六周歲以上、具有刑事責(zé)任能力的自然人和單位實(shí)施了濫伐林木行為,均可構(gòu)成本罪主體。依照刑法第三百四十五條二款、第三百四十六條規(guī)定,濫伐林木行為可以構(gòu)成單位犯罪。但刑法第三十條將單位犯罪主體界定為公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。
(五)主觀要件
濫伐林木罪主觀上表現(xiàn)為故意,即行為人是在明知的情形下濫伐林木,并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的故意。這里關(guān)鍵就要界定何為“明知”。只有確定了被告人是在明知的前提下,進(jìn)行濫伐林木行為,才能稱其有主觀上的故意。 如何界定被告人是明知的?應(yīng)著重考慮以下三個(gè)方面。
1、林木采伐許可證的取得。采伐人(采伐單位)實(shí)施采伐作業(yè),首先必須合法取得林木采伐許可證或有關(guān)采伐林木的證明文件,不能以其他客觀原因而例外。例如,采伐人已向林木采伐管理機(jī)關(guān)(如基層林業(yè)站)申請(qǐng)采伐許可證,但并沒(méi)有得到有審批權(quán)的上級(jí)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)而核發(fā)林木采伐許可證。此時(shí),基層林業(yè)站工作人員卻表態(tài)說(shuō)林木采伐許可證已辦好可以采伐了,結(jié)果采伐人因輕信表態(tài)導(dǎo)致無(wú)證采伐的情形,是為間接故意。
違法取得的林木采伐許可證,能否界定采伐人是否故意,關(guān)鍵看采伐人對(duì)取得該林木采伐許可證行為的違法性的認(rèn)識(shí)。例如,采伐人明知某片山林為禁伐林木,卻采取不正當(dāng)手段或通過(guò)關(guān)系申領(lǐng)了林木采伐許可證,因該林木采伐許可證屬違法取得而無(wú)效,結(jié)果導(dǎo)致濫伐,是為直接故意。
2、被告人對(duì)本次采伐作業(yè)內(nèi)容的明知性。采伐森林、林木必須先行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)。這是針對(duì)被申請(qǐng)采伐的森林、林木是否可以采伐而進(jìn)行的可行性調(diào)查,作為核發(fā)林木采伐許可證的必需依據(jù)。采伐人辦理了林木采伐許可證以后,就意味著對(duì)該林木采伐許可證指定的采伐區(qū)域,采伐人有權(quán)實(shí)施采伐作業(yè)了。
但在采伐人實(shí)施采伐作業(yè)以前,管理機(jī)關(guān)依法應(yīng)履行伐區(qū)拔交的義務(wù),以使采伐人充分知曉采伐區(qū)域內(nèi)容。伐區(qū)拔交應(yīng)由管理機(jī)關(guān)會(huì)同采伐人深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際撥交,拔交手續(xù)要有文字記載,以便備查。伐區(qū)拔交的內(nèi)容包括:采伐的地點(diǎn)、四至界線、采伐方式、采伐面積、采伐蓄積、采伐強(qiáng)度、采伐木標(biāo)記,道路、楞場(chǎng)、集材道的設(shè)置,集材方式,伐區(qū)清理及其它需要說(shuō)明的情況等;尤其對(duì)伐區(qū)周界應(yīng)作標(biāo)志,標(biāo)志要明顯、具體。
伐區(qū)撥交的中心思想就是讓采伐人對(duì)本次采伐作業(yè)的內(nèi)容充分明白理解,這是管理機(jī)關(guān)必須履行的告知義務(wù)。若是因?yàn)檫@項(xiàng)義務(wù)沒(méi)有切實(shí)履行,造致采伐人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而違規(guī)采伐,不能視為采伐人有犯罪故意,對(duì)此客觀存在的違法后果,只能追究責(zé)任人的瀆職責(zé)任。
3、管理機(jī)關(guān)對(duì)伐區(qū)作業(yè)過(guò)程中的采伐監(jiān)督義務(wù)。在采伐過(guò)程中,管理機(jī)關(guān)應(yīng)即時(shí)監(jiān)督采伐作業(yè)過(guò)程,防止實(shí)際的超量采伐林木蓄積。只要采伐人嚴(yán)格依照伐區(qū)設(shè)計(jì)進(jìn)行了作業(yè),既使超伐林木蓄積,如果管理機(jī)關(guān)未予履行法定的伐區(qū)作業(yè)監(jiān)督職責(zé),也不能視為采伐人有犯罪的故意,只能以瀆職行為追究主要職責(zé)人員的責(zé)任。
認(rèn)定被告人是否有犯罪故意,必須以采伐人是否持有合法有效的林木采伐許可證或法定證明文件以及管理機(jī)關(guān)是否履行了法定的告知、監(jiān)督義務(wù)為前提。由此采伐人仍然追求濫伐林木的行為,或者因?yàn)樽砸训牟粐?yán)格履行職責(zé)(如委托他人采伐作業(yè),而自已不履行指導(dǎo)、監(jiān)督之職責(zé)而致濫伐林木),是為故意。
有許可證但并未按照規(guī)定和數(shù)量濫伐林木、隨意砍伐他人所有林木和無(wú)許可證擅自砍伐的均屬于濫伐林木罪。林木范圍包括多種活體木,砍伐數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量的屬嚴(yán)重行為:十到二十立方米或砍伐幼苗五百到一千株為較大,五十至一百立方米或幼苗兩千五百至五千株為巨大。無(wú)論是何種目的何種形式,只要構(gòu)成故意即定罪,地區(qū)和樹木種類也作為量刑依據(jù)。有相關(guān)法律疑問(wèn)的可咨詢律霸的專業(yè)律師。
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簡(jiǎn)介:
余建飛律師,2005年開始在瑞安市總工會(huì)職工維權(quán)中心從事職工維權(quán)工作,2008年開始進(jìn)入浙江安瑞律師事務(wù)所工作從事律師工作至今,現(xiàn)為律所高級(jí)合伙人。十多年律師職業(yè)生涯,執(zhí)業(yè)期間成功辦理了各類訴訟案件及非訴訟法律事務(wù)數(shù)百件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),先后獲得2010年度、2016年年度瑞安市法律服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)業(yè)以來(lái)以勤勉的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),得到了當(dāng)事人的認(rèn)同及尊重。
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